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政协委员呼吁深圳为福利院孤儿建立多元安置体系

罗莉琼

2015年10月08日09:55  来源:深圳特区报

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  原标题:福利院孤儿成年后去哪儿?

  国庆黄金周期间,不少大学生放弃旅游,积极准备简历迎接即将到来的求职季。而对于深圳市社会福利中心年满18周岁的孤儿(以下简称“成年孤儿”)来说,他们无法迁出户口,不能与机构完全“断奶”,这些“成年孤儿”群体融入社会情况不容乐观,他们不知道成年后该去哪儿。

  市社会福利中心主任张斌是孤残儿童的“大家长”,他作为一名政协委员,今年撰写了一份“关于解决成年孤儿安置问题的提案”,呼吁深圳构建成年孤儿多元安置体系,帮助他们融入社会。

  困境:145名成年孤儿仍留住福利中心

  深圳市社会福利中心于1992年建立,与北京、上海等城市相比,成立时间比较短。据统计,截至去年底,深圳的成年孤儿已有145人,其中市福利中心85人、宝安区福利中心18人,龙岗区福利中心23人,散居家庭19人。他们当中年龄最大的31岁。

  张斌介绍说,这些年来,从市福利中心走出去就业的成年孤儿也有不少,但他们普遍因为竞争能力较弱、收入水平较低、依赖心理较强等原因,而无奈地长期滞留在福利中心,继续与中心的其他未成年孤儿一起居住。“这不利于成年孤儿的独立发展和融入社会,也对其他未成年孤儿特别是患病孤儿的健康成长造成一定影响。”

  社会对成年孤儿这一群体关注度有限,深圳尚未出台帮助成年孤儿安排就业、解决住房、落实户口等相关安置政策。由于缺失安置政策,市社会福利中心对成年孤儿的管理在生活、住房、就业等方面遇到了前所未有的困难。未来5年内,深圳更会迎来一波成年孤儿安置高峰,因此,尽快出台相关政策法规,妥善安置我市成年孤儿已迫在眉睫。

  建议:多元安置体系助孤儿走向社会

  据了解,在解决孤儿成年后的安置问题上,北京、上海、青岛、苏州、南京,以及深圳邻近的东莞市等,均颁布了帮助成年孤儿安排就业、解决住房、落实户口等相关安置政策。如:上海为成年孤儿提供一处稳定的住房,一份稳定的工作,并解决该名成年孤儿的户口问题;北京则为成年孤儿提供每人15万元的一次性补助金等。

  张斌表示,成年孤儿安置应该由民政、财政、公安、卫生等政府部门共同参与,共同制定政策。张斌建议,我市应建设市福利安置院,用于接收目前安置在儿童福利机构和散居家庭的身体残疾、无独立生活能力和劳动就业能力的成年孤儿。对于生活在儿童福利机构内有一定独立生活能力和劳动就业能力的成年孤儿,按照“谁送养谁安置”的原则,由送养地所属区政府予以安置,户口迁出机构,解除供养关系。此外,儿童福利机构内的在校就读成年孤儿,由福利机构继续供养至毕业,毕业后由送养地所属区政府安置;散居家庭的在校的成年孤儿则由市财政给予相应学费补贴。民政部门可以通过聘请第三方社会组织的方式,对成年孤儿进行评估后分类安置。

  尝试:因材施教培养孤儿社会能力

  今年25岁的王林是在市社会福利中心长大的孤儿,她出生不久便被父母遗弃,被一名老奶奶抚养至7岁。由于老奶奶年岁已高,只好将王林送到市社会福利中心。“我在福利中心长大,得到社会的帮助,所以我选择社工专业,想为社会服务,回报社会的帮助。”王林告诉记者,她毕业后回到市社会福利中心做社工,用社工的专业工作方法为弟弟妹妹们服务,通过开展心理辅导、学习辅导和各项社会实践活动,丰富孤儿们的课余生活,促进他们融入正常的社会生活。

  记者从市社会福利中心获悉,目前,中心有16名孩子到酒店、工厂等地就业,其中9名孩子上了大学,2名孩子入伍。市社会福利中心采取因人而异、因材施教的做法,为特殊孩子量身选择特色学校。学龄儿童可以到中小学、院内元平班、技能班、艺术团等读书,市社会福利中心还挖掘部分特殊孩子的特长,积极联系各种特色学校,为孩子提供了更多领域的教育机会,如让孩子们入读足球、篮球学校等。

  “我们多种教学方式,就是希望孩子们长大后能融入社会养活自己。”张斌说。(记者 罗莉琼)

(责编:曾伟、申亚欣)
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