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全国政协委员褚平建议建立消防与保险的互动机制

王静

2015年08月14日09:09  来源:中国网

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  8月12日23时30分许,天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。据初步统计,事故已造成14人死亡,400余人受伤。

  全国政协委员褚平在2015年全国政协《关于采取有力措施消除火灾隐患的提案》中建议建立消防与保险的互动机制,提高社会消防安全保障程度。

  他在提案中分析,尽管《消防法》中明确“国家鼓励、引导公众聚集和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”;但由于缺乏具操作性的法律规范,目前我国消防与保险的互动机制并未有效运作。

  因此,他建议增加相应的刚性条款,进一步明确消防和保险双方的权利和义务,增强消防与保险互动的可操作性,整合消防部门和保险机构的资源和优势。

  如果消防和保险的互动性增强,保险公司可以在其防灾减灾宣传中,加入火灾防范及处理的内容,结合案例引导人们树立正确的消防与保险观念。保险机构可以为消防研究和设备改进提供资金支持,弥补消防经费的不足。消防部门可向保险机构借鉴经验,改进目前火灾损失统计方法,方便当事人主张财产权利,便于保险企业理赔。火灾信息的共享,便于保险企业对火灾事故发生的原因、损失进行研究,科学计算保险费率,减少保险企业经营风险。

  随着经济发展和城市建设的加快,原有的消防安全管理模式必须做出相应的调整。与此同时,我国市场调节的功能逐渐增强,政府行政手段逐渐淡化,消防建设也需要顺应这一趋势,引入市场因子,动员全社会的力量,共同推进防灾防损工作,改善我国的消防安全形势。

  另外,他还建议严格落实《消防法》,避免以罚代改,防止权力寻租;明确地方政府的消防责任,严格落实消防行政许可;长效开展火灾隐患排查整治,加强大型城市综合体的消防安全管理。

(责编:曾伟、盛卉)
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