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“一带一路基金”服务新疆发展 争当丝绸之路经济带核心区建设排头兵

2015年06月12日03:12  来源:人民政协报

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  近日“一带一路基础设施、能源、科技投资基金”(简称“一带一路基金”)筹备组一行,从首都北京赶赴西部边陲新疆,与新疆维吾尔自治区政府领导和有关部门座谈,共商丝绸之路经济带核心区发展大计。

  “一带一路”国家战略,给新疆的整体发展带来了全新的机遇和挑战。

  新疆维吾尔自治区政府表示,希望包括筹建中的亚投行、丝路基金和“一带一路基金”在新疆经济社会发展中发挥更多的作用,为新疆提供更多金融支持。

  “一带一路基金”落地新疆

  中国建设银行党委书记、董事长王洪章表示,实施“一带一路”战略,既要充分发挥市场作用,更要强化政府引导,实现市场驱动与国家支持相互促进。政府的引导,主要应体现在顶层设计、宏观谋划、政策支持、资源投入和指导服务等方面,还应尽可能广泛调动多方力量参与。除推动亚洲基础设施投资银行和丝路基金进入实质性运作之外,还应有效整合金融能力和基础设施建设能力,通过大规模金融动员,为“一带一路”战略构想的落地实施做好金融准备。未来在丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接中,金融领域将发挥助推器作用。建设银行将勇担大行责任,发挥基础设施建设等领域的巨大优势,为丝绸之路经济带注入“中国信心”。

  作为市场化资本参与投资的“一带一路基金”,将给新疆基础设施建设、产业提档升级带来足够多的想象空间。

  这支基金由中国农业银行、浦东发展银行等金融机构参与发起,基金总规模为200亿元人民币,拟在未来10年内,参与投资“一带一路”沿线基础设施、能源、科技等领域的项目。

  作为市场投资响应国家战略决策的先行者,“一带一路基金”充分调动社会资本,拉动民间投资力量,为新疆大发展开创新的投融资渠道。

  该基金筹备小组组长解滨表示,“一带一路基金”的成立,新疆维吾尔自治区政府和中国农业银行都非常重视,充分体现了政府引导、市场驱动的原则,计划与即将成立的亚投行和国家丝路基金形成互补投资,积极组织国内和国际的金融和投资力量,助力新疆的经济建设和社会繁荣。按照自治区领导的要求,“一带一路基金”将积极弘扬新疆精神,全力服务新疆发展,争当丝绸之路经济带核心区建设排头兵。

  “一带一路基金”首期将募集20亿元人民币,以新疆为重点投资区域。前期主要关注点在于联通几大金融机构,综合运用多种金融工具,在新疆探讨通过“金融创新”,整合全国多个科技园区的资源,将“科技创新”和“科技驱动”引入“一带一路”核心区的建设和发展中来。

  新疆如何融入“一带一路”?

  绵延7000多公里的古丝绸之路在新疆境内就有2600多公里。占据着“东联西出、东来西进”重要位置的新疆,自古是华夏文明走向世界的重要出发站,也是沿线各国多元文化的交汇交融之地。

  如今,新疆是中国向西开放的桥头堡,中央明确提出要把新疆建设成“丝绸之路经济带”核心区。

  新疆维吾尔自治区党委也积极谋划,努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心,建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道,建设成丝绸之路经济带上的核心区;要切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。

  新疆维吾尔自治区党委书记张春贤指出,作为向西开放的桥头堡、丝绸之路经济带上的核心地区,新疆近年来逐渐呈现出洼地效应,民间资本不断涌入,成为带动新疆经济增长的新引擎。

  来自新疆维吾尔自治区统计局的数据显示,今年一季度,新疆民间投资211.59亿元,增长15.3%,占新疆固定资产投资总额的46.3%,成为支撑全社会投资增长的主力军,改变了过去国有经济投资一统天下的局面。

  4月,新疆面向社会发布了首批推出的53个引入社会资本的示范项目。项目投资总规模达2083亿元。社会资本可以通过合资、独资、参股、特许经营、PPP(政府和社会资本合作)等多种方式参与建设与营运。

  5月11日下午,新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持召开自治区第十二届人民政府第22次常务会议,研究创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资。会议认为,制定《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》,鼓励社会投资特别是民间资本参与重点领域建设,对于增强经济增长内生动力,应对经济下行压力、推动经济平稳健康发展具有重要作用。

  “一带一路基金”筹备小组组长解滨表示,希望“一带一路基金”能充分调动社会资本,拉动民间投资力量,为新疆大发展开创新的投融资渠道。

  推动“一带一路”建设金融资本大有可为

  据亚洲开发银行测算,“一带一路”沿线国家基础设施建设资金需求量巨大。即便算上世界银行、亚洲开发银行、各国政府和企业、亚投行、丝路基金,资金缺口每年仍达5000多亿美元。

  为补充资金需求,提供基础设施等公共品,中国在提出“一带一路”倡议之后,就积极推进投融资体系建设。不仅出资400亿美元设立了丝路基金,倡导成立1000亿美元的亚洲基础设施投资银行,而且共同推进金砖国家开发银行及应急储备机制的筹建。

  中国相关政府部门正在指导筹建“海上丝绸之路银行”,其拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加,并推动民营资本参与。据悉,目前多个东盟国家表示将参与该银行筹建。

  不仅如此,日前国务院决定将利用庞大的外汇储备向国有“政策性银行”注入620亿美元资本,以支持“一带一路”建设,打通海外市场的基础设施。

  而中国国内金融机构也纷纷掏出“真金白银”:中国银行准备在未来3年拿出1000亿美元,其他如建设银行、国家开发银行、工商银行,也均砸下重金,四大银行在“一带一路”的产业储备项目资金,就超过1万亿美元。

  今年工商银行支持“一带一路”提前储备了131个重大项目,投资金额达1588亿美元。工商银行行长易会满近日在接受采访时透露,储备项目涉及电力、交通、油气、矿产、电信、机械、园区建设、农业等行业,基本实现了对“走出去”重点行业的全面覆盖。

  作为“一带一路基金”的主要发起人,中国农业银行表示将着重瞄准“一带一路”布局中涉农产业发达的地区,打造具有农行特色的海外服务平台;着力强化对农业“走出去”的金融服务等重点业务,切实做好互联互通基础设施和产业转移金融服务。

  中国开发性金融机构中国国家开发银行也正在“一带一路”中发挥“更充分”的作用。据副行长李吉平透露,该行已建立涉及60个国家、总量超过900个的项目储备库,涉及投资资金超过8900亿美元。而在已签署的近50份协议中,涵盖的领域包括煤气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等。已实施的项目数为22个,累计贷款余额超过100亿美元。李吉平表示,优先推进的重点领域为“设施联通”,支持中国企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与相关国家的设施建设,实施中国-东亚油气融资合作、中俄石油融资合作等项目的打造和建设。他同时建议增进高铁、电力、通信、钢铁、有色等条件成熟的示范项目落地实施。

(来源:人民政协报)

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