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完善教师教育制度建设 推进卓越教师培养计划

2015年03月25日01:26  来源:人民政协报

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  2014年8月,教育部颁发了《关于实施卓越教师培养计划的意见》,从培养目标、模式改革、协同机制创设、招生就业环节调整、教育教学改革、教师教育师资队伍建设、组织保障等七个方面推进“深化教师教育改革的突破口和着力点,不断提高教师培养培训的质量”。相信这一《意见》的出台,一定会大力推动我国教师教育改革,有利于提高教师队伍的整体水平。2014年9月10日教师节,习近平总书记提出了好老师的标准:有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。这给卓越教师计划工作指明了方向。为了更好地落实卓越教师计划,笔者认为需要关注在实施过程中的一些问题,这些问题可能是影响卓越教师计划实施效果的重要方面:

  一是我国中小学教师队伍的研究能力不够强。据调查显示,我国中小学教师的职业倦怠比例近年来呈上升趋势。研究表明,卓越教师的一个重要特质就是研究能力强,研究能力强的教师往往不存在倦怠情况。也就是说,卓越教师往往表现为富有活力。由此,提高教师的研究能力成为提高教师队伍质量的关键之一。

  二是卓越教师培养的政策保障措施有待完善。首先,教师教育共同体中政府、大学、中小学以及社会团体应承担的责任和义务缺乏严格的政策规定,中小学和社会团体参与教师教育的积极性参差不齐。其次,与卓越教师的培养计划配套的教师资格认证制度在一定程度上仍然存在重理论、轻实践的情况,有的省市对申请教师资格者的教育专业实习没有刚性规定,给师范院校教师教育工作带来困难,也与卓越教师培养计划的指导思想不一致。第三,卓越教师计划没有经费投入,相应的激励和奖励政策不到位。

  三是还没有制定卓越教师培养的具体行动计划或指南。2010年以来,教育部相继出台了“卓越工程师教育培养计划”和“卓越医生教育培养计划”。去年又颁布了“关于实施卓越教师培养计划”,这表明卓越人才的培养,包括卓越教师的培养进入了一个新的阶段,教师教育改革也进入了一个新的历史时期。但是该计划只是一个总体性规划,要让该计划落实,应该有一个相应的行动规划或指南,这方面的工作亟待完善。

  针对上述问题,提出三个方面的建议:

  一是完善卓越教师培养的方式方法。最新科研成果表明,师范生在学习知识,形成能力的同时,其思维定势也在不断地强化,必然会影响卓越教师创新能力的生成和发展。教师教育过程中,不但教师要教得好,更重要的是师范生要学得好,在管理、组织、评估等方面应变以教师为中心为以学生为中心,给师范生提供更多的自主性研究机会,避免他们在学习过程中产生思维定势,对创新性学习和未来的工作实践产生阻碍。建议教育部遴选有代表性的师范院校先行先试,指导师范院校重构教师教育人才培养方案,创设以学生为中心的教师教育课程,待积累经验后,再向其他高校推广。

  二是建立卓越教师的评估机制。制定与教师入职资格标准相衔接的“卓越教师能力评估标准”和“卓越教师培养的工作标准”。教师的培养和专业成长是一个持续不断的过程,包括职前培养和职后专业发展两个阶段。鉴于此,卓越教师的培养在注重横向学校分类的同时,还应该考虑纵向的教师专业发展历程,建立卓越教师培养的职前职后一体化评价机制。建议尽快制定具体评估标准,委托社会机构实施评审。

  三是构建卓越教师培养的保障体系。首先,安排“卓越教师培养计划”专项经费,为卓越教师培养提供切实有效的保障。其次,实施荣誉奖励计划。整合“全国模范教师”和“全国优秀教师”等荣誉称号,设立“国家卓越教师”荣誉称号,不但激励教师,更重要的是发挥卓越教师的示范引领作用,营造在全社会尊师重教的氛围,促进社会对教师职业的更关注和再认识。建议采取“客户”评价的方式,即学生、家长和同行联合推荐候选人。

  (作者系北京教工委常务副书记)

(来源:人民政协报)

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