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加强对环保产业的相关法规和战略规划建设

2015年03月19日01:39  来源:人民政协报

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  应当说,与发达国家相比,我国环保产业起步较晚、规模偏小。2014年全国环保产业增加值占国内生产总值的比重还不足2%。在全球环保市场所占的份额还不到1%。

  究其原因:一是缺乏一部专门的法律和中长期战略规划来规范和引导环保产业发展。二是政府对环保产业的扶持力度仍显不足。比如在财政扶持方面,我国用于环保产业投资主要用在了污染末端治理环节,而投放在节能环保技术和设备研发上的资金缺乏;财政补贴项目集中在短期收益率较高的环保产业项目,而对长期效益好、短期成效不明显的环保项目扶持力度不够。

  为了扶持环保产业加快发展,建议一是加强对环保产业的相关法规和战略规划建设。尽快制定并出台《环保产业促进法》,为环保产业发展营造良好的法治环境;同时,制定我国环保产业发展长期战略规划,以指导环保产业健康可持续发展。

  二是加大对环保产业的扶持力度。首先,各级政府应当按照新的环境保护法要求,在财政、税收、价格、政府采购等方面制定相关政策和措施,鼓励和支持环境保护技术装备、可再生能源开发利用、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展;其次,要加大对现有扶持政策的落实力度;再次,政府财政补贴应向节能环保技术研发和产品推广项目上倾斜。建议国家设立环保产业投资基金,将拟投资在环保产业上的中央转移支付资金、地方财政资金和社会资本一并放到投资基金中;第四,加快推进环境税费改革,开征环境保护税。建议在公益彩票加入环保内容或发行环保彩票。

(来源:人民政协报)

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