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不开放,大数据如何共享

2015年03月15日02:26  来源:人民政协报

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  新闻背景:

  随着互联网深入应用、云计算走向成熟,以及智能手机为代表的信息设备大量普及,中国社会初步形成了信息社会的雏形,为中国的产业升级、社会转型、改革创新奠定了基础。但也对数据信息的安全与共享应用产生了强烈的需求。而许多政府部门没有意识到,只有共享的数据资源,才能释放数据的价值,因此,不重视数据开放,也不关心部门之外的数据需求。

  “数据开放是一个新兴事物,缺乏自上而下的法律法规、执行标准、开放标准,形成许多地方不知道怎样开放,开放什么,开放程序是什么、管理方式、考核评价标准是什么等等。因此,地方推进上无所适从。”全国政协委员、神州数码董事局主席郭为说。

  郭为提出,行业、区域发展水平不一致,造成信息化能力差异很大。社会公共服务产品的空缺,也形成了一些部门没有信息化动力,许多数据还仍然以纸质材料的形式存在于档案库中,没有数据化,更谈不上数据开放和数据服务。“此外,由于数据安全责任体系不清晰,造成许多部门不愿意开放数据,或以安全为由拒绝开放数据。”

  为此,郭为建议,首先应展开数据开放的立法工作,建立数据开放标准、界定数据开放边界,切实有效地建立数据开放的法制基础;用信息化公共信息服务平台(产品),倒推政府相关部门的信息化,从而建立数据开放的基础;以企业为建设和运营主体,将政府、社会的数据汇聚和管理,建立城市级开放数据的统一管理平台,为数据应用创造条件;从立法上,应将政府内部网和“城市数据资源管理中心”的安全边界划分清楚。

  最后,他特别强调,要充分利用“数据资源管理中心”的公益价值,服务于民众、企业和政府有关部门,鼓励创业者利用数据资源创新创业,支持传统行业利用数据资源转型升级,通过数据资源实现全社会的共享共治。

(来源:人民政协报)

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