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史康成:按市场原则确立体育赛事转播机制

2015年02月05日02:26  来源:人民政协报

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  国务院46号文件把体育产业的战略地位和战略意义提升到了惠及民生的新高度,就如何贯彻好46号文件,我想提出以下建议。

  要进一步加大对体育服务业扶持的政策优惠力度。英国、日本、澳大利亚等不少国家都明确把体育服务业定义为非盈利性产业,在税收、信贷、财政、贴息等方面给予更优惠的扶持政策。46号文件提出了不少完善税费价格政策的措施,但是我觉得也存在体育企业类别划分还不够具体、清晰等问题。比如现在仍然把高尔夫划分为娱乐类,把体育网站划分到广告业,而文化网站则划分到文化产业。特别是像健身休闲、保健康复、体育培训场馆运营等类型企业,它们直接关系到广大群众的身体健康和生活质量,分类不清就不利于政策的扶持。我认为上述类型的体育服务业,应该进一步加大政策的扶持力度。

  按市场原则确立体育赛事转播机制。关于体育赛事电视转播权益的问题,46号文件提出要按市场原则确立体育赛事转播收益促进机制,促进多方参与主体共同发展,放宽赛事转播权限制,除奥运会亚运会世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事,各电视台可直接购买和转让。目前国内中超联赛年收入已经达到了3.7亿元人民币,约合6000万美元。但英超联赛年收入是26亿欧元,二者相比差了55倍;现在非常火的中国篮球职业联赛CBA,目前年收入达到了约5600万美元,而美国NBA的年收入则是约76亿美元,两者相差70倍。造成这一巨大差异的主要原因就是电视转播权。因此,既然46号文件已从原则上明确了要按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制,那么这个老大难的问题要靠我们去努力推动、落实。

  (史康成,十一届全国政协委员、国家体育总局人事司原司长)

(来源:人民政协报)

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