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为破解审批“沉疴”支招

2015年01月17日03:34  来源:人民政协报

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  本报讯(记者吕东浩)“现在看似审批项目少了,但环节依然很多,流程复杂、多头管理、效率低下等问题仍然相当严重。”“积极推进行政审批规范化建设,简化程序、优化流程、提高效能是治理‘审批难’的关键。”1月13日,在大连市政协全会分组讨论中,委员们针对群众反映较多的审批“沉疴”,围绕规范和改进行政审批行为争相献策。

  推行“一口受理”。“审批服务平台是审批制度改革的主战场,是便民工程的具体体现,也是防腐倡廉的第一道防线。”易接文委员建议,承担行政审批职能的部门要全面实行“一个窗口”对外统一受理,不让企业和群众摸不清门、跑累了腿。

  实行“批管分离”。易接文委员进一步提出,应强化“许可依法规范、监管到位有力”的批管分离体制,在行政机关内部成立行政审批科,集中审批事项,并强化日常监管职能,实行行政许可、行政监管职能相对分离,从而避免“重审批轻监管”,甚至“以批代管”、“不批不管”等现象。

  坚持“简化办理”。孙民委员建议充分利用现代网络技术成果大力推进政府网络行政审批,这样不仅可以大量节约时间和成本,而且有利于对审批流程的监督与考核。

  全程“代理服务”。刘增良委员希望政府部门成立企业一条龙服务办公室,按照“接待咨询、受理委托、转送相关、协调办理、接受监督”的运行程序,针对诸如工业企业审批存在的周期长、环节多、企业主不熟悉流程等问题,充分发挥协调服务功能,为服务对象提供各项咨询和代办服务。

  讨论中,还有不少委员提出建立行政审批电子监察系统,实现实时监控和预警纠错。

(来源:人民政协报)

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