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“一颗印章管审批” 推动政府职能转变和公信力的新提升

2014年12月25日10:37  来源:人民政协报

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  天津市通过把滨海新区政府所有部门的审批职能剥离划转,将碎片化的审批职能集中到一个部门,实行“一颗印章管审批”,推动了政府职能转变和公信力的提升。

  一、审管分离的新格局,使职责更清晰,权力更受制约,让公众感受到政府的“有为”。

  一是理顺了工作职责。一个部门负责审批,解决了“政出多门、多门一事、互为前置、相互纠缠”等突出问题。二是方便了办事群众。一颗印章管审批,破解了多部门跑腿、长时间等待、低效率审批的体制机制障碍。三是提高了审批质量。审管分离,提升了审批质量和效能。四是强化了制约监督。监管部门在应用审批结果进行市场监管中,同时也对审批工作进行专业化监督,制约和防范审批工作的不作为、乱作为。

  二、行政审批的科学规范,服务内容的周到细致,让公众感受到政府的“贴心”。

  一是审批权力清单化。制定审批权力清单,并制定成“年度版本”向社会公布,明确政府行政权力边界。二是审批流程科学化。将所有审批事项进行合并、简化和取消,实现审批事项减少,审批流程简化。三是审批标准规范化。制定行政审批标准化操作规程,明确规定动作和禁止动作,限制自选动作。四是绩效考核严格化。对审批服务窗口和工位定人定岗定责定质。五是帮办服务周到化。组建帮办服务队伍,免费为前来办事的群众提供服务。

  三、审批与监管的有效衔接,整体联动运转协调,让公众感觉到政府的缜密。一、信息互通顺畅。二、制度机制坚持。我们建立了重点方面专项会商制度,审查员审核和观察员参与探察制度,实现审批和监管两个独立齿轮的贴近咬合,形成合力。

  四、行政审批制度改革创新实践,使改革红利释放。一是审批规范顺畅。二是运行成本减少,三是审批效率提高。四、投资热情激发。建议在推动审批制度改革过程中,对所有行政许可的表现形式进行统一规范。

(来源:人民政协报)

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