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必须系统研究、整体谋划、协同推进

2014年12月25日10:36  来源:人民政协报

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  一、加强职能转变系统研究,加深理解重大意义,切实增强深入推进责任意识。弄清楚职能转变的重大意义,搞明白为什么要转变职能,是深入推进转变的首要问题,应抓紧统一思想认识。

  加强职能转变系统研究,不仅需要研究职能转变自身要素的优化组合,还需要研究它与“三个全面”的关系及其定位。即:从全面深化改革看,转变职能直接关乎巩固和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化。从全面依法治国看,转变职能直接影响着法治中国建设进程。从全面建设小康社会看,转变职能直接决定着经济社会转型升级。

  二、加强职能转变整体谋划,尽快完善顶层设计,抓紧制定深入推进五年规划。进一步明确指导思想,应着重阐述清楚转变职能的重大意义和基本思路。进一步厘清转变目标和任务,应按照中央研究确定的“持续深入推进简政放权,进一步激发市场社会活力;应加强和改进政府管理,切实履行好政府管理职能;坚持依法行政,着力建设法治政府”的决策部署,切实搞好细化量化和配套完善。进一步完善政策措施,在总结和评估近两年进展情况基础上,抓紧补充、调整和完善。

  三、加强职能转变协同行动,努力提高运作水平,扎实抓好深入推进措施落实。天津市探索推行的一份清单管边界、一颗印章管审批,一个部门管市场,一支队伍管执法的配套改革协同推进办法,为协同行动提供了可借鉴经验。建议总结推广天津等地经验,加强统筹谋划部署,提出更加明确的协同行动要求。建立健全协同行动机制,进一步强化调度和协调。加强协同行动督察,制定和落实考核奖惩措施。

(来源:人民政协报)

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