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统筹完善传统村落综合性保护体系

2014年12月15日04:56  来源:人民政协报

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  目前我国在传统村落保护和利用方面虽取得明显成绩,但也存在一些问题:一是认识不到位,宣传不得力,重自然遗产保护、轻传统文化遗产保护现象日益突出;规划工作滞后,偏离本土文化,过度开发。二是法治缺失,缺乏有效的各部门协作机制;检查监管无力,保护措施不到位。三是整合资金难,专项资金使用监督乏力;村落小区域产业发展落后,保护支撑动力不足。为此建议:

  一、提高认识,加强领导,统筹完善综合性保护体系。应加强组织领导,建立和完善统筹协调督查机制;完善相关法律,尽快出台《传统村落保护条例》;完善传统村落认定和评估标准,加强全国性传统村落普查,强化保护和利用规划;正确处理好保护与利用的关系,建立“文化政绩”考核机制;增强各级政府、社会各界与村民对传统村落的保护意识;建立传统村落保护专项基金,整合资金投入;加大传统村落配套设施建设和科技投入;建立传统村落保护利益补偿机制;形成全社会珍惜和保护中华传统村落的合力。

  二、因地制宜,分类指导,鼓励采取有效的保护模式。目前各地对传统村落的有效保护表现为多种模式:如公路沿线自然村落修旧改造,利用村落原生态景观合理进行旅游开发,进行村落整体性保护等。应根据传统村落的生活方式、本土文化特点,保护与利用重点,予以鼓励总结推广;尽可能引导传统村落的整体性保护和自然状态下保护,杜绝“一刀切”和“千村一面”。

  三、科学普查,连片规划,在民族地区建立国家传统村落保护区。应通过科学普查认定,连片统筹规划,制定法规规章,出台扶持政策,在民族地区建立国家传统村落保护区,并建立相应的国家传统村落生态博物馆。

(来源:人民政协报)

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