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加强和完善税收政策减轻中小微企业经营成本

2014年12月01日03:16  来源:人民政协报

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  中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,与吸纳就业、改善民生、维护稳定、增强经济发展活力等方面紧密相连。中小微企业能否实现健康发展,不仅关系到经济,还关系到社会稳定大局。

  在对广东、湖南等地中小微企业的调研过程中,企业普遍反映,其生产经营压力主要来自于:各类成本上升快———劳动力成本高、原材料贵、流通费用高、人民币汇率升值;融资难且融资贵,致使小微企业丧失许多发展机会;经营环境差,企业疲于应付;税费负担较重等。在税收政策上,企业普遍希望进一步减轻税负。

  如何通过加强和完善税收政策,进一步降低中小微企业经营成本,引导和帮助小微企业走出困境?建议:

  一、提高税收政策的系统性和稳定性。逐渐统一税收政策的适用标准和口径,注意各项政策之间、各个税种之间的协调配合,在对中小微企业给予税收政策支持的同时积极推进税制改革,尽量以稳定的制度机制取代临时性、过渡性的政策安排。

  二、加大税收政策的优惠力度。要将有限的财政资源重点投放于弱势群体中更弱势的群体,要适当降低政策门槛,简化和放宽企业享受优惠政策的条件。

  三、从直接减税转向鼓励投资者。适当控制直接优惠,逐渐转向国际上流行的投资者税收优惠,重点改善中小微企业投融资环境,引导人才流向,增强企业自主创新能力。

  四、大力推进费改税的改革。清理取消不合理收费,强化税收在政府收入中的主导地位,完善分税制财政体制,优化地方财政收入结构,减轻地方政府对税外收费的依赖,对减轻企业特别是中小微企业总体经济负担大有裨益。

(来源:人民政协报)

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