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全国政协委员马德秀:放飞大学毕业生自主创业梦想

2014年06月30日09:03  来源:人民政协报

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  2014年,将有727万高校毕业生涌向社会。从实地调研看,毕业生创业效果显著:一是释放新的人才红利显著,二是促进就业倍增效应显著,三是示范效应显著。当然,我国毕业生自主创业率远低于欧美发达国家,与世界平均水平也有一定差距。调研中各方反映最突出的难点是“资金”、“场所”和“政策”。

  关于资金问题,一是创业基金种类偏少,二是申请困难,三是获取风险投资难。关于场所问题,一是孵化场所总量少,二是孵化园区散而远,三是孵化基地缺少政府支持,难以承担公益职能。关于政策问题,一方面,政策散在各部门,系统性、整体性和协同性不强;另一方面,政策“软”、执行难、落地更难。

  为此,提出以下建议:

  第一,多措并举解决资金问题。一是建立高校毕业生创业专项基金,专门用于激励和扶持毕业生创业;二是激活小额担保贷款,减少审批程序,倡导由省级财政担保公司予以担保,用活小额担保贷款;三是引导和撬动社会资金,积极吸收市场资金进入,扶持和投资大学生创业项目。

  第二,多方统筹解决场所问题。建议政府与高校、社会共同为大学生创业提供更多样、更充足的场地。一是各类经济开发区、高新技术开发区、科技创业园拿出一定比例作为大学生创业孵化基地;二是高校除大学科技园外,在校内设立形式多样的“创业苗圃”,为创业实践提供场地保障;三是通过政府购买服务、提供租金补贴等方式,引导更多合适的商铺、闲置厂房等向毕业生创业者开放。

  第三,大力推进政策衔接和落地。一是加强顶层设计,理顺部门间政策接口,避免政策重复或冲突;二是以创业者为中心,不断优化政策;三是通过政策导向,营造“推崇创新、尊重创业、宽容失败”的浓厚氛围。

(责编:曾伟、盛卉)
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