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全国政协委员李景虹:控制超级中学规模推进教育均衡发展

2014年05月12日08:57  来源:人民政协报

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    “超级中学”现象在我国越来越突出,其显著特征是在校师生人数不断增多,规模以万计;积聚了当地和周边地区一流的师生资源,而且以高升学率、高“北清率”为号召,瓜分著名高校的自主招生名额。超级中学的“马太效应”垄断了最好的教育资源和生源,加剧了教育不公,已经到了不刹不行的地步。

    “超级中学”是违反教育规律、有害无益的。它高扬的是应试教育的价值,延续的是“效率优先”的“教育产业化”路线。它打造一两所学校的“教育奇迹”,是以牺牲大多数学校和学生的利益和区域教育的协调发展为代价的。因此,需要引起全社会的关注和重视,认真对待和改变这一现象。

    为此,就规范超级中学、推进教育均衡发展提出如下几点建议:

    一、教育部尽快出台相关政策,从师生比例、在校生人数、占地规模等多个方面对“超级中学”加以规范约束。同时,严厉禁止利用行政手段以任何名义和借口推进中学兼并重组,禁止“超级中学”用建立分校、连锁学校、挂名学校等手段扩大招生,变相敛财。

    二、改变以“超级中学”和升学率为教育政绩的地方政府行为,切断背后的利益链条,促进教育均衡、公平发展,取消已经实行了10多年的普通高中招收择校生、收取择校费的政策,斩断“超级中学”的利益链。

    三、进一步明确就近入学制度在义务教育阶段的核心地位,在完善就近入学具体政策的情况下努力减少甚至是消除“择校”现象。要打破“超级中学”对优秀生源的垄断,取消它们可以跨区域“掐尖”招生的特殊政策。优质生源的均衡分布,将使得更多的高中能够办出水平,从而有利于区域教育整体的健康发展。

    四、进一步加大教育投入、增加教育经费,加大调整国家教育资源内部分配、城乡分配、区域分配格局的力度,保证教育在区域内均衡发展。

    五、改革名牌大学的招生策略。限制名牌大学在每一所名牌高中的招生数额,特别在自主招生和保送制度上,确定一个恰当的上限。

(责编:王飞飞(实习)、盛卉)
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