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李毅中:民营企业进垄断行业需走混合所有制道路

2014年03月10日10:45    来源:中国经济网    手机看新闻

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  中国经济网北京3月10日讯(记者 姜帆 姚进 禹洋)3月9日,全国政协常委、中国工业联合会会长李毅中在中国经济网“经济热点面对面”节目直播后,被记者团团围住,解答了很多大家关心的问题。

李毅中被记者团团围住,回答大家的提问。中国经济网记者姜帆摄影

  李毅中认为,实行混合所有制经营的方式有很多,通过逐渐减持国资股份只是一种方式,未来条件成熟时,除了像基础电信等业务需要国家控制,其他垄断领域的国有控股权都是可以逐渐放开,实现民资控制。

  政府工作报告中提到的垄断型行业都可以实行混合所有制,是因为一般垄断行业的产业链都较长,各个环节垄断程度不一样,不是每个环节都需要形成垄断,有些环节本身存在很好的竞争性,可以实现混合经营。比如中石化最近宣布要把加油站业务放开,吸收民营资本参与,就是出于这个考虑。也就是说,垄断行业并不是所有业务都垄断,那些竞争性业务可以对民资放开。

  李毅中对中国经济网记者表示,对于垄断行业属于自然性垄断的业务,也可以以特许经营的方式允许民资进入。电信业在任何国家都是垄断行业,但是其中的增值业务部分实际我们已经放开,而基础电信业务国家是要控制的,那么民资怎么进来呢?工信部最近分两批对移动通信业务转售发了许可证,这就是特许经营。

  “所以我觉得垄断行业的国有企业也是可以实行混合所有制的,而属于市场竞争的部分甚至可以由非公经济来控制”,李毅中说,现实中面临的一个问题是,很多民营资本可能因为拿不到话语权而对参与混合所有制积极性不高,这是需要在实际操作中解决的问题。“我也听说一些民营企业家有这样的顾虑,他们认为国企块头那么大,我来参加不能拿到太多股份,只能买一点股票,占股2%或者3%,没有话语权和决策权”。对于这些顾虑需要拿出实际的解决办法,从国企层面来说,比如中石化,它本身的盘子很大,民资要去参股,需要花很多钱,所以中石化主动把下游销售业务拿出来,它有3万多个加油站,不知道他们想具体怎么操作,一种可能是在销售环节入股,另外是在省市级公司入股,规模就很小了,还有一种可能是在加油站入股,盘子就更小了,所以还是有渠道解决这个问题的。从民资层面来说,如果一个企业资历不够,几个企业联合起来成立一个基金会,这样就可以积少成多、积小为大。

  代表委员小资料

  李毅中,男,1945年3月生,山西大同人,2013年3月任政协第十二届全国委员会经济委员会副主任。

  更多报道请见中国经济网“改革2014——2014全国两会专题”

(来源:中国经济网)


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