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45个县社会抚养费征收审计调查结果公布

2013年09月19日01:34  来源:人民政协网

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  本报讯 (记者 杜军玲)审计署18日公布了云南、四川、山西、江西、湖南、湖北、河北、甘肃、重庆等9省市下属45县(市、区)的社会抚养费审计调查结果。结果显示,各县(市、区)普遍存在统计上报计划外生育人口数据不实、征收单位自由裁量权较大、社会抚养费征收管理中的不规范等问题。

  根据审计结果,2009年至2012年5月,江西省修水县、泰和县、玉山县、浮梁县、新建县等5个县共向5.88万人征收社会抚养费5.84亿元;陕西省横山县、靖边县、西乡县、临潼区、商州区等5个县区共向7430人征收社会抚养费4493.32万元;四川省岳池县、蓬溪县、渠县、威远县、邛崃市等5个县市共向5.77万人征收社会抚养费3.82亿元;云南省会泽县、彝良县、腾冲县、丘北县、金平苗族瑶族傣族自治县共向1.42万人征收社会抚养费6126.42万元;重庆市开县、铜梁县、酉阳土家族苗族自治县、忠县、石柱土家族自治县共向5.96万人征收社会抚养费9.25亿元。甘肃5个县共向4268人征收社会抚养费2745.81万元。

  审计发现,江西5县存在社会抚养费实际征收到位率较低现象。由于征收单位履职不到位、部分当事人拒不缴纳或无力缴纳等原因,5个县应征未立案征收社会抚养费29672.37万元。已立案应征收的社会抚养费45298.9万元未征收到位。而这也是各县普遍存在的问题。只有重庆市实际征收到位率为41.36%,其余各省均在30%左右。

  四川5县中,征收单位自由裁量权过大。对高收入人群未按实际收入计征社会抚养费,均按年人均收入计征。征收单位确定计征基数存在较大自由度。四川省规定可按子女出生时上一年或者发现计划外生育行为时上一年农村人口所在县统计部门公布的年人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的年人均可支配收入作为计征基数,造成征收单位拥有较大的自由裁量权。

  重庆5县则存在违规下达社会抚养费征收指标,社会抚养费6821.87万元未按规定及时缴入国库管理、部分资金被挪用,按社会抚养费征收额的一定比例下拨乡镇财政补贴等社会抚养费征收管理中的不规范问题。

  今年是我国《社会抚养费征收管理办法》实施11年。9月1日,京、鲁、粤、沪等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开,询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。9月3日,审计署收到相关信息公开申请后表示,将依法依规办理。

  审计署2012年5月至7月间,对上述地方2009年至2012年5月《社会抚养费征收管理办法》实施情况进行了专项审计调查。

(来源:人民政协网)

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