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2012年全国政协部分调研与视察(考察)报告摘要 (5)

2012年06月13日16:57  来源:人民网-中国政协新闻网

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  《关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施情况的考察报告》

  为了解国务院批准颁布实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》出台后的工作进展情况,促进相关政策措施的贯彻落实,全国政协民族和宗教委员会在连续多年把推动武陵山民族地区加快发展作为参政议政重要课题的基础上,组成“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施情况”考察组,于2012年4月中下旬分别赴湖南省和贵州省,湖北省和重庆市进行考察。

  考察组了解到,《规划》颁布后,武陵山片区一批重大项目相继开工建设,工业经济呈现出总量扩大、效益提升的势头,特色产业得到发展壮大,实现了良好开局。但《规划》实施中也存在一些困难和问题:实施规划的编制有待进一步规范,一些项目的谋划不够科学,有急于求成、盲目追求大项目倾向。四省市片区横向协作机制尚未有效形成,片区重大产业布局和重大基础设施建设项目协调难度较大。政策的对接和落实存在难度,一些扶持政策缺少量化标准,现行金融和土地政策等方面的约束,也影响了片区先行先试的空间。

  考察组建议,国务院有关部门要切实加强对《规划》实施编制工作的指导,规范地方特别是县(市、区)实施规划的编制工作。片区规划要突出本地特色,突出生态建设和保护,把重点放在加快旅游、农副产品加工、高新技术等产业发展上。国家发展改革委、国务院扶贫办、国家民委应在政策支持、资金投入、项目安排等方面对片区积极倾斜,可考虑组成四省市与三部委联席会。拓展武陵山片区先行先试的政策空间,实施适应片区先行先试、跨越式发展的差别化产业政策。安排相关中央大型企业对口支援武陵山区区县,扶持龙头企业。依托高等院校、重大项目和基础建设等载体,培养专业技术人才。

  考察组委员名单(湖南、贵州段)

  赵金铎 全国政协委员、民族和宗教委员会副主任,河北省政协原主席(满族)

  华士飞 全国政协委员、民族和宗教委员会副主任,新疆生产建设兵团党委原副书记、司令员,中国新建集团公司总经理

  李玉玲 全国政协委员、民族和宗教委员会委员,中华民族团结进步协会副会长,北京新世纪成功集团董事长(女)

  李国安 全国政协委员、民族和宗教委员会委员,国务院南水北调建设工程办公室稽查专家组组长,内蒙古军区原副司令员

  尚绍华 全国政协委员、民族和宗教委员会委员,中国妇女杂志社总编辑(女)

  王良学 全国政协民族和宗教委员会办公室巡视员、研究员考察组委员名单(湖北、重庆段)

  傅克诚 全国政协委员、民族和宗教委员会副主任,江西省政协原主席

  邓宗良 全国政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任

  王 平 全国政协委员、民族和宗教委员会委员,北京中华民族博物院院长、全国工商联旅游业商会主席(女)

  田 岚 全国政协常委,湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席(土家族)

  金晏山 全国政协委员、民族和宗教委员会委员,辽宁省铁岭市政协副主席,铁岭市工商联主席(满族)

  《关于台资企业发展和两岸农业合作情况的调研报告》

  2011年11月19日至25日,全国政协港澳台侨委员会主任陈云林率全国政协港澳台侨委员会调研组赴广东、福建、海南就台资企业发展和两岸农业合作情况进行调研。

  调研组认为,在当前复杂情况下,台资企业在大陆生产经营和两岸农业合作深化面临一些亟待解决的问题:台资企业面临全球市场需求衰减,企业订单明显减少;我宏观经济调控政策集中出台带来结构性问题;企业生产经营综合成本快速上升,利润急剧下降;企业融资难;人民币汇率变化对出口型企业影响较大等。部分台湾农民创业园发展方向存在偏差、融资困难、企业用地矛盾较突出。

  调研组建议,应保持加工贸易政策的相对稳定性和连续性,稳慎进行政策调整,政策出台后应给予企业一定的过渡调整期。把握人民币升值节奏,保持人民币汇率相对稳定,以防止因汇率连续幅度过大过频的调升,对出口型企业产生较大冲击。支持和推动符合条件的台湾地区银行大陆分行尽快开办人民币业务。加大对台湾农民创业园建设的支持力度,为台湾农产品在大陆销售提供便利。
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(责任编辑:王喆、段欣毅)
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