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中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告 (2)

——在政协第十一届全国委员会第三次会议上
(2010年3月3日)
罗富和

2010年03月15日09:39  来源:人民网-《人民日报》

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  (三)着眼和谐稳定,积极协助党和政府协调关系、汇聚力量。围绕基层民主建设、民族团结和宗教和睦、贯彻落实“一国两制”方针和侨务政策、两岸交流与合作、廉政建设等方面问题,共提出提案1100余件,经过办理,为党和政府有关部门决策提供了重要参考。如,针对委员们多年关注的人民调解立法问题,司法部积极推动相关工作,已将《人民调解法(草案)》报送国务院审议。关于加大对少数民族和民族地区扶持力度、加强少数民族文化遗产保护等提案,国家民委等部门在召开全国扶持人口较少民族发展工作经验交流会和全国少数民族文化工作会的过程中积极采纳,推动了相关工作。针对有关宗教教职人员社会保障问题的提案,全国政协民宗委开展调研,推动国家宗教事务局和有关部委制定了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》。针对近年来有关咸潮严重影响澳门及珠江三角洲地区居民饮水安全的提案,水利部持续跟踪办理,全力保障澳门及珠江三角洲地区供水安全。结合有关下放赴台审批权限方便大陆民众赴台的提案,国务院台办授权有关省市行使部分审批管理权,积极推动两岸民众交流。针对在国庆60周年庆典活动中增加华侨和老兵方队的提案,国务院侨办、总参、总政等积极沟通协调,专门安排了华侨和老兵的彩车巡游展示。结合有关加强廉政建设的提案,中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站,进一步拓宽信访举报渠道;最高人民检察院制定了《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》,从源头上预防和惩治腐败。

  同时,委员们还就办好上海世博会、实施知识产权战略、发展文化和体育产业、加强和改进人民政协工作等提出若干提案。在5000多件提案中,一些综合性、全局性、前瞻性较强的提案,对于拓宽党政部门工作思路、推进中国特色社会主义事业长远发展,具有日益显现的参考价值。

  党中央、国务院高度重视政协提案,领导同志多次做出批示,要求相关部门认真研究吸纳。各承办单位把办理好政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重要体现,放在全局工作中加以部署。许多承办单位的主要负责同志专门就办理工作提出要求并参与重点提案办理。一些承办单位通过多种方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商。一些承办单位对承诺改进事项及时跟踪督办,着力推动办理落实。截至2010年2月20日,180个承办单位已办复提案5196件,占立案总数的99.58%。其中,已经解决或采纳的占20.58%,列入计划拟解决或拟采纳的占66.51%。为使委员们更多地了解提案办理情况,我们选择了七个单位2009年度办理政协提案工作概况作为附件,供各位委员参阅。

  二

  一年来,常委会深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机,认真总结经验,不断推进理论创新、制度创新和工作创新,重点开展了以下工作。

  (一)抓住关键,推动提案质量不断提高。一是抓好提案征集环节。向全体委员提出了进一步提高提案质量的建议。加大集体提案征集力度,发挥民主党派、政协专门委员会、界别提案的示范作用。二是抓好知情服务环节。邀请国家9个部委的负责同志向在京委员通报工作重点难点,向全体委员提供了510个提案参考选题。三是抓好提案审查环节。进一步细化审查标准、规范审查程序,保障提案质量。

  (二)突出重点,推动办理工作注重实效。在研究确定重点提案的基础上,以点带面,推动办理工作落到实处。一是通过重点提案办理协商会,加强沟通协商,推动办理工作。围绕“转方式、调结构”推动“保增长、扩内需”、煤炭税费改革、支持大学生就业创业等方面的提案,召开办理协商会13次。二是通过重点提案调研、重要提案摘报,推进重点提案办理落实。围绕加强社会信用体系建设、建立草原生态补偿长效机制、加快多层次资本市场体系建设等方面提案,开展专题调研6次,报送《重要提案摘报》60期,党中央、国务院领导同志对部分调研报告、《重要提案摘报》作了批示。三是通过召开承办单位办理工作座谈会、走访承办单位等形式,加强交流,促进办理质量的提高。

  (三)完善制度,推动提案工作有序发展。制定了《全国政协办公厅关于加强和改进提案工作的若干意见》,对进一步完善分层次办理机制、拓宽知情明政渠道、加大公开提案全文及办理复文力度、加强宣传工作等提出要求,推动提案工作规范有序发展。
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(责任编辑:王喆)
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