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非公经济发展:GDP占比超60% |
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政治地位空前
党的2217名十七大代表中,民营企业家代表非常普遍。2002年中共十六大,沈文荣、朱相桂与远东集团蒋锡培、综艺集团昝圣达、重庆南方集团孙甚林、广东金潮集团刘思荣等7位民营企业家集体亮相,曾引起热烈议论。
许多民营企业家在担任人大和政协职务的同时,更渴望直接向高层反映自己的心声。2003年初,重庆力帆集团董事长尹明善当选重庆市政协副主席,首开民营企业家步入省级政协之先河;尹明善后来又出任重庆市工商联主席。就在当年,传化集团董事长徐冠巨出任浙江省政协副主席一职。种种迹象表明,非公经济的发展有目共睹,政治地位也水涨船高。
突破投资壁垒
非公经济地位变化很重要的体现,是近年非公经济突破所有制界限,进入过去无法进入的领域。十六大报告提出,要放宽民间资本的市场准入领域。十六届三中全会则进一步“鼓励、支持和引导非公经济的发展”。
此前有调查证实:非公经济近30个产业领域存在“限进”情况,包括基础设施、新型服务和大型制造业等。但机遇很快到来,被认为是非公经济进入限制领域的标志性事件出现在2003年:均瑶集团收购宜昌三峡机场,控股东方航空武汉航空公司18%的股份。
目前,除了仍由国家控制的一些命脉产业,众多的领域均已对非公经济开放,比如,电力、煤气、交通运输、仓储业、金融、保险、通讯、教育、汽车等。
与产业领域一样,民营企业在资本市场也获得重大突破。其中,民企通威集团尤为典型。而今,已不存在所有制限制的资本市场,相信会有众多民营企业进场融资。
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非公有制企业党建工作在实践中不断加强,在探索中不断完善,已经形成新格局,进入新阶段并呈现出几个显著特点:
一是各级党委高度重视,切实加强组织领导。目前全国非公有制企业有26.5万指导员,一些地方还建立了非公企业党工委等工作机构;
二是大力组建党组织,党组织的覆盖面大幅提升,据统计,截至今年6月底已经达到了25.2万个,占企业总数的9.7%。一些外资企业也相继建立了党组织,引起了良好的反响;
三是积极探索发挥作用的方法和途径;
四是党组织的凝聚力明显增强,近年来各地按照企业需要,业主支持,职工理解,党员欢迎的要求,积极探索非公有制企业党组织发挥作用的方法、途径,努力把党组织建设成为广大职工拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒;
五是边实践,边研究,边总结,为加强和改进非公有制党建工作积累了经验;
六是加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围,即有利于进一步解放和发展社会生产力;有利于促进社会和谐;有利于更好的坚持社会主义的基本经济制度;有利于更好地坚持党的领导。
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如果要问,过去五年中最大的变化是什么?民营经济的创业环境的变化无疑是最好的答案。全国工商联主席黄孟复说,非公有制经济已经成为推动国民经济发展的重要力量,增加值占GDP的50%左右,占经济增量的70%左右,是经济发展最大的动力来源之一。这一切源于什么?“让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”全国政协委员保育钧说,这是报告中最富诗意的一句话。
熟悉民营经济历史的人都知道,民营经济从无到有、从小到大的每一步,都与执政党对民营经济的理论认识紧密联系。2002年,党的十六大指出,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展――这为民营经济发展进一步破除了体制性的障碍。2004年,十届全国人大一次会议将“国家保护公民合法的私有财产”写入宪法。2007年3月16日通过的《物权法》则明确规定,“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”。
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共建共享小康社会 |
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李德水委员指出,近几年来,我国经济结构调整迈出新步伐,第三产业比重继续提高,2003-2006年第三产业比重达到40.1%。城乡经济在城市化水平不断提高中趋向协调发展。区域经济发展的协调性出现了积极变化,随着中央确定的实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域协调发展战略的逐步落实,各项政策措施的不断到位,区域经济发展的协调性出现了积极变化。十六大以来,随着国民经济的平稳快速发展,社会保障和救助制度的不断建立和完善,人民群众得到了更多改革和发展的实惠,城乡居民生活水平进一步提高,生活质量进一步改善。
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社会保障助力和谐社会 |
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按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件要求,到今年年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。全国政协委员、中央党校副校长李君如指出,当前中国经济社会生活中存在三种矛盾,其中之一就是由快速工业化、城镇化带来的紧迫民生问题,包括就业、社会保障、住房、“看病贵、看病难”和“上学贵、上学难”等,应积极主动解决。“从最为现实的意义上说,构建社会主义和谐社会这一战略决策为正确处理当前在改革发展过程中出现的复杂矛盾,进行了新的探索,提出了新的对策。”李君如说。
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衣食住行看变化 |
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“‘十六大’以来,随着国民经济的平稳快速发展,百姓生活质量不断提升,衣食住行等方面发生了很大变化:衣,越穿越讲究;食,越吃越精致;住,越来越讲究品质;行,越来越注重健康实际;用,越来越注重高科技高消费。生活更加丰富多彩。”回眸十六大以来百姓的吃穿住行用,全国政协常委、国务院参事任玉岭十分感慨:2006年,我国城镇居民家庭恩格尔系数为35.8%,比2002年的37.7%下降1.9个百分点;农村居民家庭恩格尔系数为43.0%,比2002年的46.2%下降3.2个百分点。“这说明城乡居民用于食品支出的比重在不断下降,用于改善生活质量的其他支出在不断提高,生活质量进一步得到了改善。” [详细] |
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