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                               人民网·时政频道策划   编辑:王喆

    十六大以来,党的建设思路清晰、重点突出、措施扎实、成效显著。这几年,中国的舞台上出现了很多的专家,他们有非常高的专业造诣,又是人民政协中的一分子,常常借助政协的议政平台提出各种容易被人忽视的问题,他们的一家之言常常能给官方提供另外一种声音,常让人兼听则明。
    中国的古人把这样的声音称为“谔谔之音”,把说这样话的人称为“谔谔之士”。全国政协现在有二千多名委员,这几年从中涌现出很多的谔谔之士,而他们谔谔之音也越来越受到官方的重视。[详细] 系列策划之一         

 中国政协谔谔之士日多

  二十九年的改革开放带来了中国人思想的解放,在客观上培养了新时期更多的谔谔之士。中共在带领十三亿人共同前进的道路上取得了举世瞩目的成就,因而显得更加自信。另一方面,改革中出现各种利益诉求,中共治国理政,要平衡各种关系,兼听则明,需要不同的声音。

  中国正变得越来越宽容,这一点从越来越多的谔谔之音中可得管见。中国的全国政协每年要收到四千多条意见和建议,这些意见会被分送到各个部门处理,一些事关重大的问题还会送到高层面前。

  临近中共十七大时回望过去五年,有这样一批谔谔之士,中国幸哉! …[详细] 

·民主政治“增量”的中共十七大

  随着改革开放深入,民主在中国内地不再“羞羞答答”,不再是禁忌,不再是“洪水猛兽”。它见之于智囊学者,见之于大学讲堂,互联网络,寻常百姓的街谈巷议,也见之于国家领导人的讲话和重要文件。

  胡锦涛今年在中共中央党校省部级干部进修班发表、以之为中共十七大报告蓝本的“六·二五”讲话是典型一例。根据官方新华社播发的讲话摘要报道,胡锦涛专门谈到发展社会主义民主政治,“民主”字眼在一个段落内出现八次。他强调,发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标,中国政治体制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进,努力与中国人民政治参与的积极性不断提高相适应。民主政治有选举和协商两种重要形式,中国正在探索将二者结合起来、对人类有更大贡献的民主好形式。 …[详细]
·加强权力监督制约 永远立于不败之地

  十六大以来,各级党组织认真贯彻民主集中制,发扬党内民主,认真执行党章和党内有关法规,着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督。同时,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,发挥各方面监督的积极作用。各级领导干部廉洁从政意识进一步增强,遵守各项制度,从自身做起带头抵制各种不正之风,社会反应良好。五年来,全国乡(科)级以上领导干部在不同范围内述职述廉522.5万人次,向组织报告个人有关事项149.8万人次,72万多名领导干部在职务变动后及时申报配偶、子女从业情况,并对违规问题进行自查自纠。 …[详细]
·社会主义民主政治稳步推进

  作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构――人民政协,以协商民主的独特优势和鲜明特色,在中国特色社会主义民主政治的发展进程中写下辉煌的篇章。中共中央、国务院高度重视发挥协商民主的重要作用,并就国家经济社会发展中的重大问题召开和委托中央有关部门召开了大量座谈会、协商会、情况通报会。 …[详细] 
·女性入政界渠道畅通 巾帼出掌重要部门

  即将召开十七大女性代表名单中,几乎囊括所有活跃在中国政坛的女性高官。女性出掌司法、监察、组织、统战等重要部门,实权派女“一把手”在中国政坛中层出不穷。包括几位在海外呼声很高的女性:长期主管统战的全国政协副主席、统战部长刘延东,国务院侨办主任李海峰;中组部常务副部长沈跃跃;司法系统方面则有司法部党组书记、部长吴爱英入选;纪检监察工作方面,备受关注的中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局首任局长马馼,亦入选十七大代表;金融工作方面,则有媒体熟悉的“技术型女高官”国家外汇管理局局长胡晓炼。中组部常务副部长沈跃跃、监察部长马馼都是最近获得提升的女高官。

  分析家指出,内地涌现出更多的女性高官,这首先是由于中国女性政治地位得到提高,新中国女官员已全面成长起来。其次,是由于国家有意着重培养女性官员,女性进入政界渠道畅通。 …[详细] 
 “谔谔之音”蔚然成风是民主之幸
  “谔言”的可贵,在于直言时弊,使人们看清问题的本质,认识到工作中存在的不足,从而促进问题的解决,工作的改进。官员耳中这样的“谔言”常在,可以警钟长鸣,防患于未然。从这个角度而言,“谔言”是为官反骄破满之言,增添忧患意识之言,也是克服官僚主义、保持风清气正之言。

  其实,像这样的“谔谔之音”在近年社会生活中,已日渐增多蔚成新风。比如,时下房价问题、环保问题、一些基层政府的“豪华衙门”问题、公款吃喝问题、乱收费问题以及唯GDP情结等,不但在严肃的会议上有关人士毫不客气提出批评,而且各路媒体也敢于据理评说、畅所欲言。
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 “坚持重大问题集体决定”含义深远
  “坚持重大问题集体讨论集体决定”在告诉人们,中央一年多来的各项工作之所以能得到全面实施,保持政令畅通,在复杂的国内国际环境中能胜利推进改革开放构建和谐社会大业,作为领导核心的中央领导层一以贯之坚持民主集中制,就为全党做出光辉榜样。

  “坚持重大问题集体决定”也就是人们所说的民主决策,或者说是民主集中制。民主决策意义人们并不陌生。正如中央领导人常讲的一句话:没有民主就没有社会主义及其现代化。而扩大党内民主,更是增强党的凝聚力,提高党的战斗力的一个关键问题,也是建设社会主义民主政治的保障。可以说,没有严格民主集中制也就不可能建设一个有坚强战斗力的党。
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 赵启正:中共执政理念将向公众做更透明的传播
  赵启正被称为“中国形象大师”。作为中共第十六届中央委员的他将列席中共十七大,他自言将会从头到尾关注中共十七大这桩中国乃至世界的政治大事件,对今后中国发展的影响和国际舆论的反应。他预言:十七大之后中共各党务部门会以更进一步的开放形象面对国内外社会,中共执政理念和执政政策将向公众做更透明的传播和表达。

    眼看着奥运日近,赵启正开始大谈“公共外交”,而在他的概念里:“每位国民都有表达中国的责任”,只有如此,中国的国缘才能越来越好。 [详细]

 新时期、新阶层,中国统战开新局

  中共自十六大以来把社会新阶层作为统战工作着力点。从2004年起,由中共中央统战部组织的社会新阶层人士理论研究班都会定期在中央社会主义学院举办。各地也都开始“在党委统一领导下,建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度,形成开展新的社会阶层人士统战工作的合力。”

  社会新阶层人士被纳入了重点后备人才培养队伍。2004年,中央统战部还专门下发了《关于进一步加强无党派代表人士培养工作的意见》,掌握了1000多名党外代表人士重点后备人选名单,而各省区市也纷纷建立了党外后备干部人才库。

  这些被选拔的“有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响”的社会新阶层代表人士,开始逐渐在中国的政治生活中发挥参政议政的作用。作为其中的突出者,万钢、陈竺分别入主科技部和卫生部,使社会新阶层在中国政治生活中可能的空间扩展到了一个新层次。 …[详细]

·十六大以来统一战线工作取得新成果

  民主党派在国家政治生活中作用更加显著。各民主党派坚持把发展作为参政议政的第一要务,紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的重大问题,广泛开展调查研究、提出真知灼见。从中共十六大至去年底,各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题向党中央、国务院提出意见、建议102件,许多建议意见被采纳。

  党中央把民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作来抓,召开了新世纪首次中央民族工作会议,鲜明地提出“两个共同”主题,并采取一系列重大措施。加大民族地区人力资源开发和人才队伍建设的力度,少数民族干部培养和挂职锻炼工作成效显著。

  党中央把做好新的社会阶层人士工作作为统战工作的重要着力点,提出一整套工作方针,努力使新的社会阶层紧密团结在党的周围。掌握新的社会阶层的总体状况、群体特征和发展趋势,明确开展工作的指导思想和有关原则,积极创新思路,搭建载体平台,建立新的社会阶层人士统战工作联系会议制度,加大社区、社团统战工作力度。 …[详细] 
·“新社会阶层”跻身中国政坛

  中共中央从2004年起,每年都在中央社会主义学院定期召开“新社会阶层”人士理论研究班。每期培训班的规模为50人左右,学员来自全国各省区市,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员和自由职业人员等。

  中央统战部副秘书长、六局局长林智敏说,举办培训班的目的是进一步团结和联系新的社会阶层代表人士。目前,中央统战部已经建立起新的社会阶层人士后备人才库,其中有不少是参加培训的学员。新的社会阶层代表人士的培养选拔已纳入党外代表人士队伍建设的总体规划,正在建立和完善评价体系,有计划地培养选拔代表人士。 …[详细] 
 新阶层参政成统一战线“新着力点”
  正是这样的一个多群体组成的阶层,在2006年召开的全国统战工作会议上被确定为新世纪新阶段统一战线工作的“新着力点”。

  对新社会阶层人士的选拔,“在党委统一领导下,建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度,形成开展新的社会阶层人士统战工作的合力。”具体开展方式是,“以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手。”选拔标准是“有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响。”
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 运用统一战线方式 提高党的执政能力建设

  “求同存异”。既要善于在“异”中求“同”,也要善于在“同”中存“异”。既要求“大同”、存“小异”,也要求“大同”,存“大异”,如与港澳台同胞之间,求“祖国统一”之“大同”,存社会制度不同的“大异”。

  “原则性与灵活性相结合”。统一战线方式,就是既要讲原则性,又要讲灵活性,通过灵活的方式,最终实现原则性、维护原则性。

  “照顾同盟者利益”。统战工作是凝集人心、汇聚力量的工作,照顾同盟者利益自然是题中应有之义。
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 非公经济发展:GDP占比超60%
  政治地位空前

  党的2217名十七大代表中,民营企业家代表非常普遍。2002年中共十六大,沈文荣、朱相桂与远东集团蒋锡培、综艺集团昝圣达、重庆南方集团孙甚林、广东金潮集团刘思荣等7位民营企业家集体亮相,曾引起热烈议论。

  许多民营企业家在担任人大和政协职务的同时,更渴望直接向高层反映自己的心声。2003年初,重庆力帆集团董事长尹明善当选重庆市政协副主席,首开民营企业家步入省级政协之先河;尹明善后来又出任重庆市工商联主席。就在当年,传化集团董事长徐冠巨出任浙江省政协副主席一职。种种迹象表明,非公经济的发展有目共睹,政治地位也水涨船高。

  突破投资壁垒

  非公经济地位变化很重要的体现,是近年非公经济突破所有制界限,进入过去无法进入的领域。十六大报告提出,要放宽民间资本的市场准入领域。十六届三中全会则进一步“鼓励、支持和引导非公经济的发展”。

  此前有调查证实:非公经济近30个产业领域存在“限进”情况,包括基础设施、新型服务和大型制造业等。但机遇很快到来,被认为是非公经济进入限制领域的标志性事件出现在2003年:均瑶集团收购宜昌三峡机场,控股东方航空武汉航空公司18%的股份。

  目前,除了仍由国家控制的一些命脉产业,众多的领域均已对非公经济开放,比如,电力、煤气、交通运输、仓储业、金融、保险、通讯、教育、汽车等。

  与产业领域一样,民营企业在资本市场也获得重大突破。其中,民企通威集团尤为典型。而今,已不存在所有制限制的资本市场,相信会有众多民营企业进场融资。 …[详细]
·非公企业党建经验受到高度重视

  非公有制企业党建工作在实践中不断加强,在探索中不断完善,已经形成新格局,进入新阶段并呈现出几个显著特点:
    一是各级党委高度重视,切实加强组织领导。目前全国非公有制企业有26.5万指导员,一些地方还建立了非公企业党工委等工作机构;
    二是大力组建党组织,党组织的覆盖面大幅提升,据统计,截至今年6月底已经达到了25.2万个,占企业总数的9.7%。一些外资企业也相继建立了党组织,引起了良好的反响;
    三是积极探索发挥作用的方法和途径;
    四是党组织的凝聚力明显增强,近年来各地按照企业需要,业主支持,职工理解,党员欢迎的要求,积极探索非公有制企业党组织发挥作用的方法、途径,努力把党组织建设成为广大职工拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒;
    五是边实践,边研究,边总结,为加强和改进非公有制党建工作积累了经验;
    六是加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围,即有利于进一步解放和发展社会生产力;有利于促进社会和谐;有利于更好的坚持社会主义的基本经济制度;有利于更好地坚持党的领导。 …[详细]

·崛起与成长中的民营经济

  如果要问,过去五年中最大的变化是什么?民营经济的创业环境的变化无疑是最好的答案。全国工商联主席黄孟复说,非公有制经济已经成为推动国民经济发展的重要力量,增加值占GDP的50%左右,占经济增量的70%左右,是经济发展最大的动力来源之一。这一切源于什么?“让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”全国政协委员保育钧说,这是报告中最富诗意的一句话。

  熟悉民营经济历史的人都知道,民营经济从无到有、从小到大的每一步,都与执政党对民营经济的理论认识紧密联系。2002年,党的十六大指出,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展――这为民营经济发展进一步破除了体制性的障碍。2004年,十届全国人大一次会议将“国家保护公民合法的私有财产”写入宪法。2007年3月16日通过的《物权法》则明确规定,“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”。 …[详细] 
 共建共享小康社会
  李德水委员指出,近几年来,我国经济结构调整迈出新步伐,第三产业比重继续提高,2003-2006年第三产业比重达到40.1%。城乡经济在城市化水平不断提高中趋向协调发展。区域经济发展的协调性出现了积极变化,随着中央确定的实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域协调发展战略的逐步落实,各项政策措施的不断到位,区域经济发展的协调性出现了积极变化。十六大以来,随着国民经济的平稳快速发展,社会保障和救助制度的不断建立和完善,人民群众得到了更多改革和发展的实惠,城乡居民生活水平进一步提高,生活质量进一步改善。 [详细]
 社会保障助力和谐社会

  按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件要求,到今年年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。全国政协委员、中央党校副校长李君如指出,当前中国经济社会生活中存在三种矛盾,其中之一就是由快速工业化、城镇化带来的紧迫民生问题,包括就业、社会保障、住房、“看病贵、看病难”和“上学贵、上学难”等,应积极主动解决。“从最为现实的意义上说,构建社会主义和谐社会这一战略决策为正确处理当前在改革发展过程中出现的复杂矛盾,进行了新的探索,提出了新的对策。”李君如说。 [详细]
 衣食住行看变化
    “‘十六大’以来,随着国民经济的平稳快速发展,百姓生活质量不断提升,衣食住行等方面发生了很大变化:衣,越穿越讲究;食,越吃越精致;住,越来越讲究品质;行,越来越注重健康实际;用,越来越注重高科技高消费。生活更加丰富多彩。”回眸十六大以来百姓的吃穿住行用,全国政协常委、国务院参事任玉岭十分感慨:2006年,我国城镇居民家庭恩格尔系数为35.8%,比2002年的37.7%下降1.9个百分点;农村居民家庭恩格尔系数为43.0%,比2002年的46.2%下降3.2个百分点。“这说明城乡居民用于食品支出的比重在不断下降,用于改善生活质量的其他支出在不断提高,生活质量进一步得到了改善。” [详细]
 港澳“一国两制”成功实践 中央谱写对台工作新篇章

香港

  近5年来,香港、澳门原有的社会、经济制度和生活方式继续得到认同和尊重,法律也维持基本不变,两个特别行政区全面行使基本法授予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,居民享有广泛的民主权利和自由,“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治成为生动现实。今天的香港、澳门,经济更加繁荣,民主有序发展,民众安居乐业,社会保持稳定,展现出一派欣欣向荣的景象……

    事实已经证明并将继续证明:中国共产党、中国政府和包括港澳同胞在内的中国人民有能力把香港、澳门的事情办好,有能力保持香港、澳门长期繁荣稳定,有能力把“一国两制”的科学构想变成生动现实,不断推进“一国两制”伟大事业胜利向前发展。 …[详细]

·香港、澳门经济健康发展 民生持续改善

澳门

  过去5年,香港、澳门的国际影响进一步提升。目前香港特别行政区已加入了200余项多边国际公约,与134个国家或地区互免签证或落地签证;原香港特别行政区政府卫生署署长陈冯富珍女士,在中央政府大力支持下,成功当选世界卫生组织总干事,成为执掌联合国下属国际组织的第一个中国人。今天的香港,每小时,有两千六百多个货柜在装卸,每分钟,有一架飞机起降,每秒钟,有一万多美元的外资流入。

  澳门近几年来也成功举办了若干国际会议,展示了澳门承办大型国际会议的能力和潜力。在中央政府支持下,澳门的国际联系特别是同葡语国家和欧盟的联系进一步扩展,继续保持了其作为国际性城市的特色。2002年澳门居民月工资的中位数(平均值)大概是4500(澳门)元,现在是提高到了7700(澳门)元。2006年,澳门本地区生产总值(GDP)为1143.6亿澳门元,实质增长率达16.6%;城市景观日新月异,处处流溢着生机和活力。[详细]

·十六大以来党中央谱写对台工作新篇章

  2006年4月,胡锦涛总书记在会见出席两岸经贸论坛的中国国民党荣誉主席连战及台湾各界人士时,提出了“和平发展理应成为两岸关系发展的主题,成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”的重要主张。这一重要主张,展现了我们维护台海地区和平稳定的诚意,指明了两岸关系发展的方向,符合两岸同胞的共同愿望,符合当今世界和平与发展的潮流,日益深入人心。

  日益活跃的两岸交流增进了两岸同胞的了解和感情,成为两岸关系和平发展的坚实基础。大陆方面展现的善意、诚意,让台湾民众对大陆有了更多的正面认识。越来越多的台湾民众认识到“两岸合则两利、分则两害”,“台独”是台湾的祸根。

  这些年来,无论遇到多少困难,祖国大陆方面维护两岸关系和平发展的信念从未改变,推动两岸人员往来和经济文化交流的决心从未改变,为台湾同胞谋福祉、办实事的诚意也从未改变。

  实现祖国完全统一,是两岸同胞和全体中国人的共同心愿。我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题,坚决挫败各种“台独”分裂图谋,维护台海地区和平稳定,推动两岸关系继续朝着和平稳定的方向发展,不断推进祖国和平统一大业。 …[详细] 
·中共十七大将确定今后对台工作指导思想

  国务院台办发言人李维一九月二十六日表示,中国共产党将于十月召开的十七次全国代表大会将针对近来台海局势发展及趋势,确定今后对台工作指导思想。

  有记者问:下个月中共召开十七大,五年来对台政策产生的效应,两岸之间有正面的发展,但是也有很多的歧见,十七大召开的时候,对台政策方面会不会有什么变化?

  李维一回答说,中共十七大即将召开,这次会议将针对近年来台海形势及其发展趋势,确定今后一个时期对台工作的指导思想、总体要求和主要任务,对于指导和推进今后的对台工作,促进两岸关系发展,推动和平统一进程是具有重大意义的。 …[详细] 
·陈云林:中共5年来提出一系列发展两岸关系新主张

  陈云林指出,坚持与时俱进、理论创新,是中国共产党优秀的马克思主义理论品格。五年来,中共中央深刻总结对台工作的实践经验,客观、全面、辩证地分析台湾问题的总体形势,准确把握两岸关系发展的规律性,针对台海局势的新变化,与时俱进,提出了一系列发展两岸关系、争取和平统一的新主张。

  2006年4月,胡总书记进一步明确提出,“和平发展理应成为两岸关系发展的主题,成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。他指出:坚持“九二共识”,是实现两岸关系和平发展的重要基础;为两岸同胞谋福祉,是实现两岸关系和平发展的根本归宿;深化互利双赢的交流合作,是实现两岸关系和平发展的有效途径;开展平等协商,是实现两岸关系和平发展的必由之路。

  陈云林指出,这重要主张和论述,展现了中国共产党维护台海地区和平稳定的诚意,指明了两岸关系发展的方向,符合两岸同胞的共同愿望,也符合当今世界和平与发展的潮流,产生了重大深远影响。五年来对台工作取得的进展和成就充分证明,中共中央作出的一系列重大决策部署、提出的一系列新的重要主张,是完全正确的。 …[详细] 
 港人:希望十七大给香港发展带来新契机
  委员施祥鹏:中共十七大是一次非常重要的大会,决定着新一届中央领导人人选,也影响着中国未来发展。很多港人、台胞都对这次会议十分关注,我们相信,中国一定能实现和平统一。

  委员李国强:过去5年,中国各方面发展取得令人瞩目的成绩。香港亦从中受益很多。胡总书记曾多次访港,对香港人民非常关心。我们期望,在他的领导下,内地快速发展。只有国家强大了,香港才会更美好。 [详细]
 港报:十七大将更公开透明 展示执政理念发展战略

  即将召开的中共十七大,将有相当部分的团组讨论对媒体开放。十七大料将超过十六大,成为历次党代表大会向海内外记者开放团组讨论最多的一次,讨论将更加公开、透明。

  分析人士指出,开放团组讨论,让更多的境内外人士了解中国共产党担负的责任和使命,了解新一届党中央的执政理念和发展战略,都有利于展示中国共产党在新世纪的新形象。
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 看海外和台湾网友“对党说的心里话”
  海外网友:
    第1条,最根本的一条就是共产党要代表最广大的劳动人民的利益。党的各级干部要多接触基层的人民群众,少上老板的酒席。要树立正气,党要管党,就是党要管好自己的党员,包括党员的个人和家庭生活,甚至包括党员的言谈举止,党员不能一身流气,匪气,霸气,更不能一身媚气。不想接受党的约束的党员应该退党。总之,相信共产党,寄希望于共产党。
    第2条,放开心胸,和谐广大民众,团结国家的精英力量。
    第3条,愿胡总书记、温总理将群众利益无小事的原则让所有的党员干部铭记在心、落实到行动上,在世界人民的面前展现中国共产党的优良作风。

  台湾网友:
    第1条,希望国家繁荣昌盛期冀人民安居乐业。
    第2条,加强民主社会,祖国一定要统一。
    第3条,重视民生,重视基层民意,制定科学民主的政策,毫不保留的彻底落实实施,台湾民众才逐渐对大陆产生好感,祖国的统一指日可待!
    第4条,从青藏铁路、南水北调、洋山港等建设,实现了孙中山先生的实业计划,以及改革开放带来的经济发展,中国共产党,终于在中国人历经苦难的历史之后,再造盛世,成为全球不可忽视的成就。
    第5条,祖国统一反对台独,我想去大陆去北京。 [详细]
来源:人民网·中国政协新闻网 (责任编辑:钟源)
 
 
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