最近，受几位村民委托，笔者作为河南省宁陵县某乡派出所的监督员，到该乡派出所为几家村民变更、申报了几桩户口。在申报户口的过程中，笔者发现当地的农村户政管理工作中存在着一些缺陷和漏洞，已经很难适应新时期发展的需要。

　　据笔者了解认为，现在农村户政管理中存在的缺陷和漏洞，原因来自社会的方方面面，责任不全在公安系统，但这种缺陷和漏洞却制约着社会的发展，影响着社会的进步，希望社会和有关部门能掌握这方面的社情民意，并重视此方面的问题。

　　现在，河南省宁陵县和全国的其它农村地区，农村户政管理即户口管理的权限一般都在各县的公安局。就拿宁陵县来说，目前县下属的各局都设有户政科，各乡镇派出所也设有户籍室。各乡镇约有两名干警从事这一工作，大多数乡镇派出所都增添了电脑，实行了微机管理和网上信息传递。

　　然而，现在农村户政管理的方法虽进入网络时代，但由于农村人口多，农民户政意识浅薄以及部分乡村干部素质较差，所以在几次户口登记和填报中错误较多。最近，笔者在某村进行了调查，发现在调查的20户人家中，竟有13户人家的户口薄存在错误。其中，有5位村民的姓名被填错，如有一位16岁的少年叫孙远锋，可户口本上填的是孙高子；一家的女主人身份证的名字为周世芝，可户口本上被写成周士芝。在这20户人家中户口本上，年龄出现错误的有9人。一位现在上小学三年级的孩子生于1997年3月，实际年龄为9岁，可在他家的户口簿上，他的出生年份竟被误写为1987年3月，而他姐姐的出生日期则是1992年6月，他的父母拿出结婚登记证明，其结婚的登记日期竟然是1990年12月份。在这20户人家中，还有漏报漏登的自然人4位，也就是说，直到现在，这20户人家中还有4位居民没有户口。

　　据笔者了解，这些人漏报漏登户口的原因主要有两种：一是一些户主的户籍意识不强，当地警方虽然多次通过媒体发出通知：凡是新生婴儿可在出生后一月凭医院出生证明在乡户籍室补办手续，可自觉补办新生儿户籍的却寥寥无几。二是一些人家为了逃避计划生育超生罚款，故不去申报。户籍年龄登错的原因：一是负责为村民填报户口的乡村干部，往往在没有找到当事人的情况下，就临时随意填写；二是一些当事人为躲避计生罚款，故意把子女的年龄报大。在户籍上错写当事人姓名的原因主要是办事人员不认真，如将周世芝写成周士芝。还有就是负责填报户口的乡村干部不深入调查，为完成填报任务往往草草了事，比如前面提到的孙远锋，就是因为不知道他的学名而只是填了个乳名了事，才造成了错误。

　　农村户口一度受到轻视，也是造成农村户籍错误百出的重要原因。可是在社会飞速发展的今天，农村人口入学、升学、参军、外出打工，开设门店、办厂和结婚登记等等，哪一样也离不开户口簿和身份证。户籍上存在的种种错误实则是为这些人办事制造了麻烦。所以一段时间里，在宁陵县农村为变更户口和补办漏报漏登的村民成群结伙，使各乡镇派出所的户籍管理人员应接不暇。

　　去年，在笔者所在的户籍区，党和政府为农村享受义务教育的学生实行了“两免一补”。此时，农村户籍管理的缺陷和漏洞就显现出来了：一些家长急于为漏报漏登的孩子补办户口，还有一些急着为发生年龄错误的子女变更户口。而一些早已转入城市户口的人，看城市户口在就业、升学、招工中没什么优势，也纷纷要求再改为农村户口。据宁陵县某乡派出所的一位户籍工作人员说：该乡原有登记人口5.6万人，“两免一补”资金发放前后，一个月内来变更、补登户籍的竟有近6000人次。

　　听到这一说法，笔者不禁陷入了沉思。目前尽管农村户政管理正在往逐渐完善的方向发展，可农村还有这么多漏报漏登的情况，这到底说明了什么？一个乡都能有这么多的漏报漏登者，那照这样计算，我们整个国家漏报漏登的户口究竟有多少？当前，我国各地正在按照中央的意见，为加速实现小康社会在认真制定“十一五”发展规划。如果各地的人口底子不实，人口数据有误，势必会影响到国家规划的制定和实施。所以，笔者在此呼吁，农村户政管理不能再这样混乱无序了。