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农村建房的“仿城现象”应予关注

湖南省隆回县政协副主席  夏亦中

2010年11月29日16:09  来源:人民网-中国政协新闻网

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  近年来,农村生活水平不断提高,农民收入持续增长,农民建房热情空前高涨,不少农户翻修或新建了住房。调查发现,目前农民在建设住房时盲目仿效城镇住房,基本上是钢筋混凝土结构,平顶屋面,瓷砖贴墙,千屋一面,从结构、造型到装修,生搬硬套,与周边的自然环境形成强烈反差,破坏了农村传统建筑与自然环境的原本和谐。这种农村建房的“仿城现象”,使农村的传统建筑越来越少,传统的建筑特色、建筑风格、建筑文化逐步失宠,进而可能逐渐消失。

  为此,建议:

  一、制定村镇统一规划。我国的《城乡规划法》到2008年才开始实施,此前各地只重视城镇规划,村镇规划几乎是空白。由于没有统一规划,农民建房大多依据自己的意愿,从建房结构、类型等各方面都没有全局意识,只是根据自己喜好和他人的经验,大势仿效城镇来建造新房。各地应根据地域特色和新农村建设的要求,修订完善县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划及交通、水利、土地、生态与环境保护等各项规划。

  二、因地制宜突出特色。农村住房建设要充分体现前瞻性、科学性、和谐性,要与当地的自然环境、民俗文化、历史渊源、生活方式、地方特色相结合,既要保护农村自然山水风光,又要体现地域文化民俗特色。注意保护农村的历史文化遗产,将历史古迹、古街道、古建筑、古树、自然环境与村庄融为一体。要加强对古村落、古建筑、古民居的保护研究,要通过保护和管理,充分体现村庄的悠久历史文化和独特的地域文化,充分展示田园风光、山水特色,充分尊重和弘扬乡风习俗文明,使其在生态保护、观光休闲、城乡交流、文化传承方面更好地发挥其促进现代农业发展,帮助农民就业增收,体现人与自然的和谐相处。

  三、积极加强政府引导。各级政府要充分利用报刊、电视、广播、宣传栏等多种阵地和媒体,大张旗鼓地宣传《城乡规划法》等相关法律法规,使广大农民在树立城乡规划法制意识的基础上,坚持群众自己教育自己,使农村建房逐步规范化、合理化、节约化和特色化,改变农村建房自发、盲目、无序、仿效和攀比的状态,加强土地保护,节约公共资源,确保新农村建设的可持续发展,从整体上提高农村建房质量。

  四、努力强化服务管理。政府要和国土、建设、规划、房管等相关部门通力协作,搞好农村建房的服务和管理工作。各级建设及有关科研设计部门对村镇住宅建设在规划设计、定点放线、设计图样、技术咨询、施工管理、质量监督等方面要做好技术和服务工作。要严格农村住房建设的规划管理程序,大力整治无规划和违反规划乱建的行为。要严格农村建筑市场管理,取缔无证设计,无证施工队伍,强化建筑质量安全监察,保证建设质量。聘请知名的规划设计院结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格,组织搞好农房详细规划和工程设计,设计若干套民居式样图纸,免费供当地农村居民选择使用,并提供相关技术咨询。

(责任编辑:王喆)
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