本报讯（记者 孟召华 通讯员 曲维东）　日前，民革内蒙古区委经过调研认为，政府应高度关注、多措并举解决我国城市生活垃圾处理中的收集分类和循环利用问题。

　　民革内蒙古区委认为，目前城市生活垃圾循环利用中存在的问题主要有以下几方面：法律、法规和政策缺位，城市生活垃圾的循环利用缺乏推动力；垃圾减量化、资源化未引起各级政府的足够重视，废旧物资的循环利用率远低于发达国家；政企不分，垃圾的收集、分捡、运输和处理，没有建立统一科学的管理模式，无法形成有效的监督和竞争机制；垃圾资源循环利用的资金严重缺乏，垃圾的收集、运输和处理也没有实现投资主体的多元化和市场化，而主要来自各级政府的财政拨款；城市生活垃圾处理工艺落后，垃圾资源浪费严重。

　　针对上述问题，民革内蒙古区委建议，可参考国外资源循环利用的法律框架，制定和实施符合我国国情的、更具体的法律法规，以完善我国城市生活垃圾立法中存在着的欠缺，为城市生活垃圾管理及其循环利用的实施建立法律基础。政府应尽快制定和实施城市生活垃圾减量化和分类回收政策，大力推广清洁生产，实现垃圾源头削减。通过改变居民的燃料结构，提高民用燃气的使用比例，降低垃圾中的煤灰含量；提倡少用包装物和包装材料的回收和重复使用；应减少一次性商品的使用，对于必须使用一次性商品的行业，应通过征收资源税或垃圾税等经济手段限制使用量，实行强制回收。

　　政府应尽快推行垃圾分类收集，以便于提高城市垃圾资源化的程度和减少垃圾对环境的危害，提高回收利用率。通过改革现行管理体制，培育城市生活垃圾处理产业市场，建立一体化的城市生活垃圾循环利用的管理模式。通过开征城市生活垃圾费，大力发展资本市场，实现垃圾处理行业投资主体的多元化和市场化。制定和实施针对垃圾处理和循环利用的优惠政策，吸引国外资本、私人资本和社会资本加盟城市生活垃圾处理和循环利用行业。要寻找适合我国国情和各城市具体情况的城市生活垃圾循环利用的科学处理方法，如城市生活垃圾的堆肥处理，城市生活垃圾的焚烧发电处理，城市生活垃圾填埋产生可燃气体处理，垃圾填埋沼气生产等。

　　相关链接　垃圾产生量巨大根据统计资料显示，近十几年来，我国城市生活垃圾每年以7％以上的速度增长，2003年全国660个建制市生活垃圾清运总量为1.49亿吨，实际处理量为7490万吨。

　　垃圾的危害性垃圾在数量上迅速增加的同时，其成分也日益复杂，特别是随着塑料和电器大量进入人民群众的生活消费中，生活垃圾的毒性也大大增强，严重影响城市生态环境和危害人体健康。

　　垃圾处理的前景垃圾作为一种资源，它蕴藏着供人类开发和利用的能量和物质。据测定，不同固体废物的发热量（兆焦耳/公斤）为：纸张，16.76-19.33；塑料、橡胶，27.99-34.55；织品，17.73-20.4；厨余，9.76-12.78。按照循环经济的3R原则，把垃圾作为一种资源，要做到减量化、可利用化、可回收化。（新华社）