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九三学社辽宁省委建议:应取消人才档案的管理费用

2010年06月07日10:04  来源:《人民政协报》

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  九三学社辽宁省委近日调研后建议,取消人才档案管理费。

  九三学社辽宁省委在调研中了解到,按照档案管理法规,人事档案不能由本人保管,应由所在组织人事职能机构管理或由劳动和社会保障行政部门代为保管。各地收费标准根据经济水平不同额度不一,每人每年收取360元、240元、180元、120元等等,宏观计算全国每年的人事档案收费数额相当巨大,使得许多人放弃在人才市场存放档案,这不仅给个人今后工作带来不便,也会在一定程度上造成人才流失,增加人才管理的难度。

  从档案用途看,如果档案没有存入政府指定的人才服务中心,将影响今后的转正定级和职称评定,还将影响办理退休、领取养老金、社会保险、医疗保险、继续深造、报考公务员等。在国有企事业单位正式就业的人才档案单位都有专人管理,个人无需向单位交纳管理费。存放档案的流动人才,大部分是刚毕业没有找到工作的大学生、私企员工、自主创业者、自谋职业者和下岗失业人员。在目前就业压力大、人才流动快的形势下,收取人才档案管理费,无疑增加了就业成本和社会负担。从实践来看,一个人的档案管理大多处于静止状态,但为每个人每年提供的各项服务十分有限。以前,电子信息化技术落后,档案管理有一定的难度,查阅保管都需要不少的人力,实行了收费制度,而现在实行电子数据化,档案管理的成本已经降到几乎为零,特别是有相当一批人,档案就是为交纳养老保险而存在,一辈子都不可能进行改动,档案内容只有区区两页纸,每年收取120~360元的费用就显然有些不合理。

  九三学社辽宁省委为此建议,提高人事档案管理水平和使用效率,减少不合理收费,有利于人才合理有序和快速流动。政府部门应提供免费的档案存放服务,只对查询、使用收取必要的基本费用,减免无业、失业人员的费用收取。同时,建立全国统一的个人信用信息体系,开通电子档案查询系统,使每个人仅凭一张身份证,就可以通行全国,用人单位可随时随地通过网络查到一个人的全部档案记录。规范个人档案信息的统一征集、管理和使用,避免多头管理。从技术上讲,单位有一个唯一的代码,个人也应有一个个人社会保障号,能够有效识别,同时加强个人信息管理,防止个人信息资源被滥用和泄密。(叶志学)

(责任编辑:王喆)
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