哈尔滨市阿城区委、区政府把民生问题作为今年的履职重点，年初就把“医疗保障体系建设”作为常委会协商课题。随后他们组成4个调研组利用3个月的时间分别就城镇职工基本医疗保险情况、新型农村合作医疗情况、大中小学教师和学生医保状况、城镇居民医疗保险情况深入有关单位和部门进行了重点调研后在日前召开常委会与区政府进行专题协商，协商意见受到区政府领导的肯定。

　　在调研中，区政协发现，城镇基本医疗保险缺乏相应参保激励机制，在保障方式上也没有兼顾到门诊医疗，存在起付线较高、报销比例较低问题，导致居民参保率较低。而且由于区域政策和标准限制及未实行医保联网致使在阿城工作的外区域人员和阿城在外地工作的人员享受的医保待遇受到制约等问题。为此，区政协建议:要建立城镇居民基本医疗保险参保激励机制。尽快建立统筹和个人账户相结合的保障制度。在参保缴费标准不提高的基础上，从统筹基金中划出一部分计入参保人群的个人账户，用于门诊购药；要确保基金健康合理运行；切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。建议把大学生纳入社会医疗保障体系，适当降低城镇居民医疗保险报销起付线。(赵文忠)