2003年以来，贵州云岩区政协按照“深化学习、规范制度、创新理论、谋新发展”的工作思路，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协工作呈现出生动活泼、奋发有为、团结和谐的良好局面。

　　深化学习强素质　努力建设学习型政协

　　云岩区政协高度重视理论学习，把加强学习作为坚持正确政治方向、履行职能的基础，大兴学习之风、研究之风、创新之风，不断规范学习机制，形成行之有效的“两会一课”制度。一是举办报告会。邀请知名专家、学者、党政领导等，为委员作云岩区今后发展的思考、政协如何在构建和谐社会中发挥作用、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》内涵及意义、统一战线、政协理论等专题报告，提高了委员的理论水平；二是举办辅导会。坚持每年举办两次以上辅导讲座，组织委员参加构建和谐企业论坛、税法及税收、政协《章程》起草说明、资源与可持续发展、东线经济建设规划等辅导会，提高了委员的履职水平；三是开设培训课。以专委会为载体，就怎样当好政协委员、市场经济、现代科技等知识，组织委员进行培训，提高了委员的综合素质。在建设学习型政协中，云岩区政协同时注重抓好“四个结合”，即：学习与书面读物相结合；学习与理论研讨相结合；学习与宣传相结合。

　　围绕中心扣重点　履行职能彰显特色

　　——政治协商，整体互动增活力。云岩区政协以创新会议形式、丰富会议内容为突破口，逐步形成“会前确定主题，会中围绕主题，会后解决问题”的规范化协商流程，为党委、政府建诤言、献良策。首先是根据区委、政府工作报告和经济社会发展目标，精心选定协商议题，主动与区委、区政府沟通，为搞好协商奠定基础；二是寓知情于协商之中。有针对性地组织委员听取云岩区国民经济和社会发展第十一个五年规划、党风廉政建设、提案办理等情况的通报，组织委员实地调研、视察，为委员知情参政创造条件；三是注重协商成果转化。认真梳理和归纳委员提出的意见建议，及时呈送政府及相关部门，增强了协商的实效。四年来，区政协开展协商议政活动30余次，为区委、区政府科学决策和民主决策发挥了重要作用。

　　——民主监督，广开渠道重实效。云岩区政协通过抓集体提案、重点提案、难点提案的办理落实，建立了制度化、规范化、实效化、科学化的提案工作机制，全面激活了提案工作一盘棋，促进了提案数量与质量的提升，使政协提案在推动政府工作、反映群众呼声、服务经济发展等方面发挥了积极作用。七届一次会议以来，区政府、区政协高度重视委员提案，经审查立案的475件提案已全部办理完毕，并将办理结果向提案人进行了沟通和反馈，做到了件件有落实，事事有交待。如：对《加大我区民办学校禁毒宣传力度》、《安井村新口铁索桥安全隐患亟待排除》等提案，主席班子、分管副区长率提案委及相关职能部门，多次现场督办，使提案得到较好落实。

　　云岩区政协把委员视察作为履职的一项重要内容，不断完善其方法和形式。首先，根据区委、政府中心工作，确定课题开展重点视察。2004年，在创建“平安云岩”工作中，组织对公安监管场所管理情况进行视察，在了解到区看守所燃煤锅炉存在安全隐患问题后，立即形成政协建议案向区政府呈送，引起政府主要领导高度重视，落实67万元专项经费，切实消除了安全隐患。其次，每年开展一至二次层次高、规模大的专题视察。如：围绕“整脏治乱”专项行动，组织政协常委对农贸市场、占道经营、交通秩序等情况进行专题视察，提出了建立长效管理机制、推广“东山模式”等十余条好建议。其中，将“改造大营路转盘地下通道”这一建议，以社情民意方式向上级政协反映，被市政协采纳，并专报了市政府。几年来，先后开展《食品卫生法》执行情况、人口出生性别比专项治理、贵阳市民生活用水、三桥北路交通状况等情况视察40余次，对全区加强行风建设、改善服务质量、创建优良的经济社会发展环境发挥了积极的促进作用。

　　云岩区政协积极探索民主监督形式，继续对职能部门和派出机构开展民主监督评议工作，坚持客观公正、实事求是、找准问题、建言献计的原则，充分体现了政协民主监督求合力、促发展的宗旨。今年，组织部分特邀监督员，就公安系统作风建设等问题，对黔灵派出所、沙河村、茶店村开展明查暗访，并形成书面意见向区公安分局反馈，该局领导高度重视，及时召开专题会，认真落实特邀监督员提出的建设性意见，促进了公安系统的效能建设。

　　——参政议政，促进发展有成果。云岩区政协认真搞好调研工作，始终做到“两抓”，使参政议政取得明显成效。首先是抓选题，建立“内外”结合的选题机制。对“内”由专委会提出课题，呈报主席会议确定；对“外”与区委、区政府领导及有关部门协商选定调研课题。通过内外互动、有机结合的选题机制，使调研更加紧扣区委、政府的中心工作，较好地促进区域经济的发展。其次，抓参与，实现调研工作“两个转变”：一是从以往一个专委会独立开展调研，转变为几个专委会共同参与，使委员能从不同角度、不同领域提出不同意见和建议；二是从单一的在本区内调研，转变为跨区（县）、跨地区的走访、调查和交流学习。几年来，组织开展的“加强云岩区中小企业发展”、“提升市西商圈竞争能力”、“重新调整云岩区行政区划”、“我区北线经济开发建设”、“云岩区‘城中村’综合改造”等重点调研课题，均形成质量较高的调研报告，被区委、区政府采纳。

　　——焕发委员生机，构建和谐云岩。云岩区政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，努力为构建和谐云岩服务。一是拓展思路，延伸触角，建立上下联动工作机制。区政协于2004年在全省率先成立街（镇）政协联络组的基础上，2005年又在全省率先建立了93个社区政协联络站。二是发挥优势，凝聚人心，促进大团结、大联合。四年来，组织各类专家学者和科技人员近1000余人次，参加教育、医疗卫生、农业科技等智力支边活动；举办农业技能、税法、计算机等各类知识培训25次，培训人员达5000余人次；开展捐资助学、帮村扶贫等送温暖活动24次，捐赠资金及物品达257万元。三是引导委员发挥资源优势，努力把委员的聪明才智和注意力、创造力集中到经济建设这个中心上来，主动服务，牵线搭桥，积极做好招商引资工作，引进资金达2.12亿元。

　　规范制度激动力 强力推进自身建设

　　为适应新形势、新任务对政协工作的要求，云岩区政协注重加强自身建设。首先是加强制度建设。建立完善各种规章制度，创建规范有序、充满活力的工作机制。认真修订全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等工作规则，制定《云岩区政协加强与非公有制企业人士联系制度》、《云岩区政协领导联系常委、委员制度》、《云岩区政协委员管理制度》等，逐步使政协工作向规范化、制度化和程序化迈进；二是加强思想建设。在广大委员中积极开展“讲学习、树形象、添光彩”及“五个一”活动（写一份精品提案、反映一条有价值的社情民意、办一件利民实事、作一次调研或视察、提一条加强和改进政协工作的建议），增强委员的责任感和使命感；三是加强机关作风建设。认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，进一步增强了机关干部的政治意识、大局意识、团结意识、责任意识，提高了政协机关的工作效能；四是加强组织建设。在区委的重视和组织部门的支持下，进一步加大对政协干部的选拔、培养和交流力度。政协机关提拔了科、县级干部，交流干部到办事处、职能部门任职，从政府部门也提拔、交流年轻干部到机关工作，使机关干部队伍形成梯次结构，增强了政协机关的工作活力。（袁晓雯 记者 潘 建）