党委重视 政府支持

　　花溪区委、区政府认为，充分发挥人民政协的重要作用，是推进花溪区实现“二产占经济主体的新跨越”和建设生态、旅游、文化大区的客观需要，各乡镇党委、政府及各部门，要支持人民政协履行职能，进一步发挥人民政协在花溪区政治、经济、文化和社会生活中不可替代的重要作用。在这样的认识下，全区形成了重视、支持政协工作的浓厚氛围。

　　——重视拓展政治协商的内容方式，提高协商议政水平和意见建议采纳率。区委十分重视政协工作，1999年、2002年、2005年分别召开了全区政协工作会议，出台了《中共花溪区委关于进一步加强政协协商、民主监督、参政议政工作的意见》和《中共花溪区委关于进一步加强人民政协工作的意见》；区委、区政府、区人大及各单位、各部门负责同志参加会议，区委书记作重要讲话。区委召开常委会，都要邀请区政协主席列席，区政府召开办公会，都要邀请区政协一位副主席参加；在政协召开的各个层次的协商会议中，与协商议题有关的区委、区政府领导及部门负责人都到会通报或报告情况，听取委员的意见和建议，提出调研课题等。如区政协形成的《关于花溪区城市建设“交相辉映”计划》和《关于加快新型工业原始资本积累》的建议案，就是由区委书记王真霖在区政协七届三次、四次全会出题，区政协组织委员调研后的建言，为推进花溪发展起了积极作用。

　　——重视政协视察调研成果转化，提高党政民主决策和科学决策水平。区委、区政府高度重视政协委员的视察调研工作，积极为委员视察调研创造条件，提供情况，搞好服务。对政协报送的视察、调研报告，区委、区政府分管领导及有关职能部门都认真研究，并选取重点提案督办、督察，努力促进调研成果的转化落实。如区政协将《优化提升化工产业，发展壮大工业经济》的主席会议建议案报送区委、区政府，区委书记王真霖、区长田平亲自到有关企业现场办公，使磷化工企业“三废”变“三宝”，推进了循环经济的发展。

　　——重视拓展政协民主监督渠道，抓好部门民主评议促进工作。区委、区政府要求全区各级党组织和各工作部门，要增强接受政协民主监督的意识，虚心吸纳民主评议的意见，支持政协通过民主评议工作发挥政协民主监督职能的作用。如区政协对卫生、乡企、民政三个部门评议效能工作，提出了对部门效能建设情况的评估报告。部门认为，政协的民主评议工作，达到“肯定成绩，总结经验、指出不足，提出建议，促进工作，提高效率，共谋发展”的目的。

　　——重视政协考察学习，提高履行职能水平。区委、区政府及各工作部门在组织人员到区外（市、省、国外）考察学习时，有意识把政协委员列入参加，使委员拓展了视野，增长了知识，更新了观念，为全区的经济社会发展参有效之谋、献精良之策。如，就非公经济发展这个课题，花溪区政协组织委员、专家先后深入到省内外企业调研，在调研报告中形成的建议，有力地促进了花溪区非公经济的发展。

　　——重视支持政协队伍和机关建设,为搞好服务奠定良好基础。区委对政协机关干部队伍建设高度重视，有计划地推进政协机关干部的年轻化，加大干部交流力度 。区政府将区政协的专项活动经费列入财政预算，在办公经费、调研经费、智力支边活动经费、公务用车等方面充分给予保证。

　　中央、省委颁布《意见》和《实施意见》以来，区委、区政府高度重视，在区委中心学习组会上，区委书记王真霖指出，区委将进一步指导、关心、支持政协工作，充分发挥政协工作民主监督的职能，营造积极建言献策的良好氛围。同时要求区政协要牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行职能，为促进全区“三个文明”建设协调发展，构建和谐社会做出积极贡献。区委并制定下发了《中共花溪区委办公室关于转发<实施意见>的通知》，要求全区要结合各自实际，认真学习贯彻《意见》和《实施意见》。

　　政协主动 各界合力

　　党委的高度重视和政府的大力支持，极大地调动了全区政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的积极性，区政协也因此把其工作的主动性发挥得更好。

　　——加强学习提高素质，增强参政能力。区政协始终把坚持理论学习提高委员综合素质放在重要位置，认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、《江泽民文选》，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于治国理政的一系列重要思想，学习政协统战理论。特别是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发后，区政协通过组织认真学习贯彻，增强了履行政治协商、民主监督、参政议政的责任感，增强了心系群众，参加扶贫济困捐资助学等公益活动的积极性。

　　——履行职能成效明显。一是例会议政积极建言。委员们在区政协召开的例会上，紧紧围绕区委、区政府的工作大局积极建言。如区政协对花溪小学搬迁建设、花溪生态建设、花溪“十一五”规划、香港利嘉和清华科技等重大项目，召开了专题协商会议，形成“协商意见建议综述报告”，报区委、区政府参考。 二是首次提出全会建议案。区政协七届三次全会首次提出了《关于花溪区城市建设“交相辉映”计划的建议案》，区委、区政府在实施城市建设“交相辉映”计划中认真吸纳其中的建议和意见，全面推进计划的实施，取得了成效。三是提案作用得到更好发挥。区政协七届一次至四次会议，共收到委员提案596件，委员参与率达到99％以上，办复率达到 100％, 落实率达到100％，委员满意率达到98％，委员见面率达到97％。一批精品提案受到区委、区政府重视，主席会议督办的15件重要提案，件件落实，效果显著。

　　——视察调研注重实效。区政协在开展的视察调研活动中一是关注“三农”问题。如区政协专委会针对农民致富慢，增收困难等突出问题，对区农村劳动力资源及富余劳力培训转移情况进行调研，形成调研报告和主席会议建议案。二是关注二产发展。区政协主席会议、常委会议、专委会议及委员小组活动对磷化工产业、羊艾、孟关工业基地及非公有制民营科技企业视察调研，形成《花溪区民营科技企业发展现状》等调研视察报告。三是关注非公经济发展。区政协在深入调研的基础上形成《对民营科技企业的调查》等6篇调研视察报告，就企业发展经营中存在的问题向区委、区政府提出建议20多条。四是关注教育工作。如形成主席会议《关于花溪民办教育发展情况》的建议案和“清华中学申办省级示范性高中建设”的视察建议，得到区委、区政府肯定。五是关注精神文明建设。区政协专委会及委员小组开展了“民族文明村寨建设情况”、“花溪网吧整治情况”等视察调研。所提意见和建议为推助文化区精神文明建设发挥了积极作用。六是关注农村卫生工作。组织开展了农村公共卫生建设情况的调研，形成了《关于花溪区农村公共卫生建设情况的调研报告》。七是关注民政福利事业和残疾人就业。区政协主席会议对花溪民政福利企业进行调研，针对有关问题提出了意见和建议，得到区委、区政府高度重视，残疾人就业和收入生活状况得到改善。

　　——发挥优势办好实事。一是抓好科技扶贫工作。如邀请有关专家到青岩、孟关、黔陶等乡镇开展农村实用技术培训32期，培训种养殖业及各类人员2900余人次。二是开展支教助学活动。通过与市民盟、市民建、省市港澳台侨委等牵线搭桥，邀请省市优秀教师培训花溪农村中小学教师3期2000余名（次）。三是落实“三下乡”活动。协同有关部门到乡镇开展活动16次，发放农村实用技术、招工广告等各种宣传资料10000余份，科技书刊1000多册。四是完善帮村扶贫工作。完成了久安村小窑村民组1户茅草房改造，协调资金为青岩摆早村维修水渠和公路，慰问贫困户。

　　——自身建设加强，工作水平提高。区政协党组、主席会重视加强政协的自身建设，重视发挥民主党派和无党派人士的作用。一是每年全会的委员交流发言，民主党派和无党派人士占的比例较大。二是重视发挥界别作用和委员的主体作用。区政协按界别划分委员活动小组，按照各小组的界别特点，组织开展各项活动，各小组通过视察活动积极提出建议，为基层解决实际问题，加强了与各界群众的沟通与联系。三是积极开展创先争优活动。每年全会，都把表彰先进列入议程，表彰先进委员活动小组、优秀委员、优秀提案、提案办理先进单位等先进集体和先进个人，调动了委员履行职能的积极性和主动性。四是重视机关干部干部素质教育，提高工作效率。2005年全面开通区政协机关微机宽带网，工作人员能用电脑进行文字处理、上网查阅资料，用电子文档处理和管理文书档案和财务账目，机关工作的规范化、制度化、程序化水平不断推进，确保了政协发挥优势，出色做好各项工作。（郭霞 本报记者 郭军 顾怡 田野）