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江苏政协督办社保提案 让更多农民享改革发展成果
  2008年07月17日09:08 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  农村社会保障问题涉及千万农民的切身利益,也时时刻刻牵动着政协委员的心。在江苏省政协十届一次会议上,致公党江苏省委和九三学社江苏省委提交的两件提案“关于进一步提高我省农村社保覆盖率和保障水平的建议”、“关于加强农村低保工作的几点建议”,被列为重点督办提案,由省政协主席张连珍亲自督办。

  近日,张连珍率部分委员及有关政府部门负责人,奔赴江阴市和泗阳县,走进社区服务中心、农户家庭,现场了解情况,合力为共筑农民群众幸福生活的“保障网”建言献策。

  在江阴,委员们了解到,该市从2001年开始实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,人均基金已由当初的15元提高到今年的280元,其中政府补助从人均5元提高到180元,农民凭“就诊结报卡”就可以在全市任何一个新农合医疗定点机构实时结报。农民参合积极性空前高涨,自2006年起达100%。在申港社区卫生服务中心,委员们看到,只用了约10分钟,工作人员就为一位农民完成了医疗费的结算报销。

  泗阳县王集镇南圩村53岁的村民魏玉珍,高兴地向踏进家门的张连珍展示了两个红本本——《泗阳县农村养老保险交费卡》和《泗阳县新型农村合作医疗证》。她说:“有了这两个小本本,我们农民就再也不用担心看病和养老问题了。”而魏玉珍的邻居薛胜其反映,他家今年才告别低保,目前还没有能力参加农村新型养老保险。这让委员们深有感触,农村社保工作需要进一步加强和推进。

  委员们了解到,作为江苏试点县,新型农村养老保险正在泗阳县16个乡镇全面推开。到去年底,江苏省农村养老保险参保人数872.2万人,132.6万人领取养老金,参保人数居全国首位。

  “农村低保是农民的‘生命线’,是农民最基本的人权,这件事必须要做好。”委员们在对低保工作取得进展感到欣慰的同时,更多地将目光投向了如何做到应保尽保、应退尽退。

  针对如何进一步完善新农合,委员们建议,要落实资金筹集政策并建立动态增长机制,确保困难群众全部参加新农合。省政协医卫体委员会副主任张大钧委员提出,能否尝试走“群众路线”,成立民主评议小组,防范道德风险,保证结果公开公正,不让老实人吃亏。

  作为一种正在探索中的新型保障制度,农村养老保险制度仍需要进一步改革与完善。对此,委员们认为,建立新型农村社会养老保险制度应注意着眼城乡一体化,摸清家底,核算成本,动态监控,并对实际绩效进行专项检查。委员们还建议,要进一步加大对城镇企业职工养老保险、被征地农民基本生活保障、纯农民基本养老保险这三项制度及相关政策的宣传力度,调动广大农民参保的积极性。

  在随后召开的提案督办会上,与会相关部门负责人对委员的意见建议高度重视,并当场作出答复。省民政厅负责同志表示,将会同财政厅实行目标管理,确保苏南地区、苏中地区、苏北地区分别于今年、2012年和2010年全面实现农民人均最低生活年保障标准不低于2500元。省卫生厅负责同志则介绍,江苏省新型农村合作医疗制度基本实现了全面覆盖,至去年底,全省参合人数达4300万人,参合率达95%。他还表示,今后还要不断规范资金的收缴、支付、监督和管理,使农民群众更方便地看病就医。

  省劳动和社会保障厅负责同志透露,从今年开始到“十一五”末,将按照“保基本、广覆盖、可持续”的思路,农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法,在全省范围内基本建立起与农村经济发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度。

  委员们对提案办理情况给予了充分肯定,并建议有关部门采取有力措施,重点解决实践中的突出问题,把这项民心工程继续向前推进,让更多的农民群众共享改革发展的成果。(谢会昌 刘影 耿联)

 

(责任编辑:王喆)
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