山东垦利县六届政协以来，始终坚持把提案工作作为政协工作的突破口，严把四道“关口”，在提高委员素质、狠抓提案质量、加强提案督办上下功夫，使提案工作的整体水平得到了明显提升。

　　一是严把委员入口关。政协提案工作水平高低,取决于委员整体素质。垦利县政协按照“协商在前，决策在后”的原则，无论是政协换届选举协商决定委员，还是届中增补委员时，政协党组主动介入，提前与组织和统战部门开展协商，既坚持党内外比例、年龄结构的有机搭配，更注重把既有参政议政热情、又有参政议政能力的人士充分吸纳到政协中来，有效避免了“部门征兵，政协带兵”的弊端，确保了委员素质。如在七届政协的126名委员中，具有大专以上文化程度的有118名，占委员总数的93.65%，具有中级以上职称的63名，占委员总数的48%，使政协成为各界精英集聚之地，也为做好提案工作打下了好的基础。

　　二是严把提案培训关。垦利县政协结合开展“委员学习年”活动，首先使委员充分认识提案工作的性质、地位和作用，解决思想认识问题。要求政协委员必须以敏锐的政治洞察力和强烈的社会责任感，树立终身学习的理念，自觉把学习摆在首要位置，加强政治理论、党的路线方针政策、经济科技法律和提案工作知识的学习。其次，采取不同形式有计划的开展对委员的培训。每年在全委会召开前定期举办提案基础知识专题培训班，印发辅导材料、及早下发提案征集通知、提案参考目录和提案范例等，加强对委员提写提案的指导；采取举办报告会、学习讲座，组织委员参观视察全县工农业生产、专题调研、提案督办活动，邀请县乡政府每半年通报一次经济社会发展情况，为每位委员订阅《人民政协报》、《联合日报》、《春秋》等报刊杂志等形式，搞好知情服务，让委员知上情、知民情、明实情，积极为委员参政议政、建言献策创造条件。

　　三是严把提案立案关。近年来，垦利县政协注重了提案的审查立案，实现了提案由数量型向质量型的转变。首先，制订出台了《政协垦利县委员会提案工作实施细则》，进一步明确了立案标准。规定在提案格式上要有情况、有分析、有建议；在内容上要有现实性、针对性、可操作性，兼备严肃性、科学性和可行性；在思想上要以促进当地经济社会发展，促进党委政府的科学、民主决策，促进政府职能部门完善、改进工作等为宗旨。其次，严格立案程序，对不符合立案条件的提案，坚决不予立案。自六届县政协以来，实行了初审、复审、定审“三审”立案制度。即在全委会议期间，对会议提案进行初审；会后提案委员会组织人员进一步复审，对部分文字内容表述不够贴切的提案，会同提案者进行修改、补充、完善，使对所提的问题更准确，建议更可行，办理更具针对性；在此基础上，召开提案委员会全体会议，邀请县委、县政府督查局负责同志参加，严格按照立案标准，对提案逐件进行讨论、研究，采取立案、并案、转作人民来信、不予立案等方式进行定审，确保了提案质量。在六届县政协期间，委员共提出提案527件，经审查立案489件，立案率92.79%。

　　四是严把提案督办关。近年来，垦利县委、县政府高度重视提案办理工作，将提案办理工作列入年度专项政务督查考核内容，实行量化考核，并建立健全了所有提案县委县政府领导分工督办、热点难点提案县政府主要领导现场督办、重点提案政协主席副主席领衔督办、“列入计划办理”提案专委会跟踪督办、提案办理落实情况在新闻媒体舆论督办等一系列行之有效的提案督办机制。通过多种形式的督办，促进了提案所提问题的解决，提案办理质量逐年提高，在经济社会发展中产生了良好的效益。六届县政协期间，在审查立案的489件提案中，提案所提问题已经解决或基本解决的434件，占提案总数的88.75%。

　　严把四道“关口”，为提高提案工作的整体水平夯实了基础。近几年来，委员提案数量不断增加、提案质量不断提高，办理质量、服务质量都有明显上升，特别是提案落实率的进一步提高，使委员满意，群众满意。（张连城）