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本报讯 近日,山东省烟台市政协十届十八次常委会议审议通过了《关于建立资金投入长效机制,加快社会主义新农村建设的建议案》。建议案指出,在新农村建设中,资金需求量大与资金来源不足的矛盾越来越突出,建立新农村建设资金投入长效机制势在必行。
今年年初,烟台市政协把社会主义新农村建设确定为本年度市政协重点调研课题。他们围绕建立资金投入的长效机制,分三次召开了市直23个部门的座谈会,并到三个县市区和三个乡镇召开座谈会。他们同时要求各个县市区政协同步开展调研,并由此收集到了大量的调研素材。经过反复修改、多方论证,最终形成了建议案。
在新农村建设资金来源上,调研组建议,要提高支农资金占财政支出的比重,按照多予少取、重点倾斜的原则,调整财政收入分配格局,加大对“三农”的财政投入。引导金融资金支持新农村建设,大力发展农村信用担保机构,探索建立和加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。鼓励企业参与新农村建设;引导社会资金参与新农村建设,加大招商引资力度,鼓励社会各界、社会名人捐款捐物,吸收外来资金建设新农村。
在资金的使用、管理和监督上,调研组认为,要明确资金使用重点,首先解决农民群众最关心又见效快的问题。加强资金管理,建立市县两级为主的资金管理平台,设立新农村建设专项资金帐户,单独管理,专款专用,封闭运行。建立项目申报、项目评审、资金拨付、资金监管、项目验收和考核奖惩等制度,实现资金管理的规范化、制度化。(于岩君)
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