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山东夏津:政协调研在决策之前 力促民营经济发展

2010年06月04日17:01  来源:人民网-中国政协新闻网

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  近日,夏津县人民政府出台了《关于促进实施全县民营经济十千万工程的若干意见》,进一步加大了对全县民营企业的扶持力度,为全县民营企业“立足新起点,冲刺最高峰”注入了一针强心剂。文件中很多优惠政策是结合政协委员的前期调研制定出台的,在全县经济和社会发展上,夏津县的领导者们首先做到了协商在决策之前和决策实施中。县委出题,政协调研,政府结合政协的建议制定规划,充分发挥了政协的人才库作用,取得了良好的成效。

  今年,夏津县县委、县政府紧紧抓住全球经济回暖这一大好机遇,不断调整产业结构,转变发展方式,加强技术改造,膨胀整体规模,实现了平稳较快发展。但在发展过程中不断出现的新情况、新问题又制约着全县经济的发展。充分发挥政协这个智囊团的作用,决策者们不约而同地把目光放到政协身上,县委出题让政协对全县民营经济发展情况进行调研,县政府根据政协的调研报告出台有关文件和优惠政策,以促进全县的民营企业大发展。

  县政协高度重视县委布置的这一调研题目,立即抽调精干人员深入企业进行调研,县政协常委、县长助理李传华带领三名政协委员通过走访30余户企业与负责人座谈,对当前民营企业、产业发展现状、运行情况以及存在的问题,进行了全面细致的调查。通过调研发现了在民营企业中普遍存在的一些问题:一是企业招工难度加大,成为制约发展的主要瓶颈。随着全球经济企稳回升,企业订单不断增加,用工需求扩大,像棉纺织这样的劳动密集型企业,用工难导致开工不足,部分企业设备闲置,全县纱产量减少三分之一。二是企业缺乏核心竞争力,普遍存在发展动力不强。多数民营企业集中在技术简单、劳动密集的领域,产品档次低,科技投入普遍不足,产品科技含量、附加值低,能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多。企业缺乏核心技术,产品研发、专利产品、自主创新、高新技术的开发能力不足,严重影响和制约着企业的可持续发展。三是服务意识不到位,发展环境待改善。在调研中企业负责人反映,个别部门服务意识淡薄,办事效率低下,单从部门利益出发,影响了企业的生产经营,债务纠纷和无序竞争也阻碍了企业的快速发展。

  针对这些问题,政协调研组提出如下建议:1、抢抓机遇,增强紧迫感和责任感。目前,全球经济日益回暖,建议县委、县政府出台一系列扶持政策,从服务于民营经济产业发展的角度出发,保证领导力量到位、部门服务到位、工作责任到位、政策措施到位。形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局,促进全县民营经济实现新跨越。2、成立招工办,解决企业招工难题。针对企业招工难这一突出问题,建议成立企业招工办公室,有针对性的或定期组织人员到劳动力富余地区招工,充分利用政府的号召力和信誉度,吸纳外地务工人员来夏津就业。同时加强对劳务中介组织的管理,变劳务输出为劳务输入。3、加快“转方式、调结构”步伐,增强区域竞争力。在推进传统产业做大做强的同时,要集中力量重点扶持生态农业、新能源产业等科技型、环保型项目,使民营企业向“专、精、新、特”方向发展,从加强管理、降低成本、提高质量入手,不断增强民营企业的市场竞争力。4、优化发展环境,提供高效服务。建议成立民营企业维权中心,聘请法律届政协委员和专业法律人士为监督员和维权员,为企业处理债权债务纠纷,提供法律服务,监督各职能部门为企业提供高效廉洁的服务,维护企业合法权益。(张胜利)

(责任编辑:王喆)
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