河北省沙河市一家污染严重的非法炼铁厂，竟然能在多个政府部门知情的情况下正常生产。政府职能部门的未尽职责客观上成了非法炼铁厂的“保护伞”。

　　笔者现场发现：污染严重的炼铁厂通过年检

　　5月14日上午，赶到现场的笔者被眼前的景象惊呆了。

　　刚过河北省沙河市十里亭镇高店村，就看到村北面的上空黑烟滚滚，空气中弥漫着刺鼻的气味，一座没有任何标识的大院里，炼炉高耸。

　　这是一家颇具规模的炼铁厂。在微微南风轻拂下，厂区北半部分被红、黄、白三色浓烟笼罩，能见度极低。高炉下，工人正在向卡车上装载冒着火星的炉渣。院子中央堆放着大量的充满气孔的面包铁，经雨水淋过后，有的已经泛黄生锈。

　　一位正在干活的工人告诉笔者，现在钢材价格飙升，一些小的铸造厂为降低成本，大都使用他们生产的这种非标铁锭，所以该厂产品销路非常好，月产量达3000吨，每吨可赚200元到300元。这样算来，这家炼铁厂一个月的利润就在60万元至90万元之间。

　　在该厂办公室，笔者没有看到通常企业必须悬挂的安全生产许可证、营业证照、税务登记证等证件。一位自称主管生产的张姓负责人对笔者说：“我们的证照都被老板锁着，老板不在拿不出来。”在笔者一再要求下，他才极不情愿地打开保险柜，拿出一个营业执照副本和税务登记证的复印件。

　　营业执照副本显示，该企业经营范围为生铁、钢材、炉料、精粉、球团、建筑材料销售，2008年4月1日刚刚通过年检。

　　工商局副局长：我就是那村的，深受其害

　　在沙河市工商局，主管企业注册的董副局长接待了笔者。董副局长快人快语：“我就是高店村的，深受其害。”并介绍了这家企业的由来。

　　谈到年检，董副局长说：“这家企业办的营业执照是经销类，不是制造业，他搞炼铁是超范围经营。但我们搞年检不需要下企业，只在营业执照副本上盖个年检章就行了。”

　　笔者了解到，办理制造类企业的营业手续需要经过环境影响评估报告等关卡，而办经销类企业的营业手续就相对容易得多。

　　笔者问董副局长：“环保局曾经致函请求工商局依法对这家企业进行取缔，为什么这么多天过去了，到现在也不见你们有所行动？”

　　“环保局和工商局都有权力使其关闭，污染严重归环保局管，超范围经营归工商局管，甚至质量技术监督局都可以查处，供电部门也可以断电。”董副局长接着说，环保局的责任相对大一些，他们本可以向市政府申请炸掉高炉、拆除设备，但他们却没有这样做。

　　董副局长表示将马上履行工商部门的行政职责，责令该厂关停。翌日，记者再到高店村查看时，炼铁厂果然一片寂静。然而，设备未拆，电力未断，难保炼铁厂不死灰复燃。

　　“我们只能做到这些了。”董副局长无奈地说。

　　环保执法队长：让他们炼完这炉铁再关

　　据了解，沙河市环保局4月9日致函请求工商部门依法对该炼铁厂采取措施，同日还致函请求供电部门实施断电。然而，沙河市供电局发现该炼铁厂不在该局用电管辖范围，未予接收，送公函的环保局工作人员便将文件带回，断电之事就此搁浅。

　　到5月15日，环保局致函工商局、供电局已有41天，但该炼铁厂依然照常生产。难道环保部门的职责仅仅是发两个公函了事？对这样的钉子户有没有强制措施？带着这些问题，笔者来到沙河市环保局采访了执法大队长姚延民。

　　“我多次去该炼铁厂执法，可老板说让他炼完这炉铁再停，要不然铁水凝固后高炉就报废了，损失太大，所以我们一直在等他炼完。”姚队长说。

　　笔者：“炼一炉铁需要多长时间？”

　　姚队长：“据说需要半个月时间，我也不太清楚。”

　　截至发稿之日，该厂的炼铁设备仍未拆除。（张君　刘立民）