在突击视察上海中远川崎重工钢结构有限公司噪音扰民问题之后，参加视察的上海市政协委员颇感无奈。参加视察的沈建华委员更是直言不讳地指出：当初，审批的图章是怎么盖上去的？

　　位于上海西北郊的顾村“四高”(按高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理的要求建设)小区三面紧靠工业厂房，居民日夜受到仅一墙之隔的上海中远川崎重工钢结构有限公司产生的噪音之扰，老百姓称之为“五高”小区——“四高”之外加一个“高噪音”。

　　2007年至今，上海市信访办共收到群众反映郊区“三废”污染严重的来信达1320件。这引起了市委、市政府的高度重视。市委书记俞正声提出，治理污染问题不能“心慈手软”，并要求把反映此类问题的报告送市政协相关领导阅，请政协发挥民主监督和建言献策的作用。为此，上海市政协于日前兵分三路对群众反映污染特别严重的6个区域展开集中突击视察。

　　上午9点多正是工作时间，市政协突击视察组一行刚来到中远川崎重工钢结构有限公司厂区门口，不时传来金属的敲击声、切割声就让委员们不禁皱起了眉头。金忠贤委员问随行的环境监察总队执法人员，如此噪音是否超标准。得到的回答是，经检测，白天有轻微超标，夜晚则明显超标。金委员绕了一圈，厂区南面有几台正在忙碌作业的大吊车，相隔两排树木即是一道矮墙，矮墙内就是居民楼，目测最近处距离不足4米。“一般检测都是以均值为最后结果，但事实上，钢结构产品由于其材质的特殊性，一次撞击声就足以产生较高的音场冲击，更何况是这么近的距离！”金忠贤忧虑地说。

　　中远川崎重工钢结构有限公司有关负责人介绍，公司于1999年建成投产，而顾村小区是2003年由上海市住宅建设发展中心实施建设，2005年～2006年居民陆续入住后，因为工厂噪声、喷漆废气、喷砂粉尘等问题严重，与居民之间的矛盾日益尖锐，投诉不断。在当地政府环保部门的干预下，公司积极采取整改措施，投入资金在一定程度上有效解决了废气、粉尘污染问题，但噪音问题依然突出。在宝山区政府发出《限期治理决定书》，责令该公司于2007年12月31日前完成噪声治理任务后，公司再度投资90万元，实施了车间西侧降噪隔音墙工程。然而，由于厂区离小区实在太近，矛盾依然无法彻底解决。公司方的介绍和解释，得到了市环境监察总队的证实。视察组注意到这样一个问题，市环境保护局出具相关规定——《关于上海市中低价“四高”示范居住区宝山区顾村镇基地环境影响报告表的审批意见》，明确“建筑应当距离该公司厂界南面40米及西面70米”，在规定的距离内不得建设住宅区、学校和医院。

　　环保部门的环评报告何以成了摆设？在视察现场，市政协委员徐海峰说：现在出现的问题是不按规划办事造成的恶果。“这一桶‘糨糊’是怎么捣出来的？”沈建华委员表示了疑惑和愤慨：“当初建‘四高’小区，有关部门是不是要盖章同意？既然环评报告已有规定，这个章是怎么盖上去的？”

　　蔡家琪等委员肯定了当地政府、环境监察部门在问题发生后积极干预的工作态度，也肯定了噪音污染源——中远川崎重工钢结构有限公司的诚恳态度，同时提出，希望公司方面能以老百姓的利益为重，切实解决噪音扰民问题。公司方在与政协委员的座谈中当即承诺，将投资200万元至300万元把吊车作业的露天装配车间改造成全封闭的车间，进一步减少对居民的听觉和视觉污染。

　　“这件事敲响了警钟，我们有环境测评这些好的制度，为什么最终成了一纸空文？规划有没有问题？规划执行有没有问题？工程建设中的监督有没有问题？”委员们对这一噪音扰民的问题感到无处下手。居民肯定没错，企业也谈不上大错，那么究竟是哪里出了错？（顾意亮）