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北京市7成养老机构无护理服务 政协建议分级管理
  2006年10月20日11:16 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  昨天(19日),北京市政协公布《关于北京市社会化养老服务的调研报告》。其中显示,大部分养老机构只能提供一般性生活照料服务,能提供护理服务的养老服务机构不到30%,无法满足社会需要,目前北京市有6%老年人生活不能自理。

  北京市政协社会和法制委员会副主任刘宝成表示,北京有12.7%的老人愿意选择机构养老,但全市床位仅有3万张,每百名老人拥有床位只有1.5张,养老服务设施供不应求的状况日益突出。

  从今年3月到9月,北京市政协社会和法制委员会与八个民主党派组成调研组,对本市社会化养老服务进行了调查研究,同时提出建议案,送请中共北京市委、市人民政府研究参考。

  问题1:服务设施分布不够合理

  据调查,北京现有养老服务设施的分布、结构不够合理,城区:东城、西城、崇文、宣武,近郊区:朝阳、海淀、丰台、石景山,远郊区县:其余十个区县,三个区域内每百名老人拥有养老床位数分别为0.29张、1.4张、3张,这就造成了城区养老机构规模小、拥有的床位少,老人入住困难;而偏远区县特别是交通不便、整体环境欠佳的远郊山区,养老设施闲置率偏高的现象。

  问题2:养老优惠措施未能落实

  报告指出,市政府曾出台规定为社会福利机构的发展制定了相关优惠政策。但是一些政策在实施中却未能落实。调查显示,除税收方面的优惠落实较好外,其他方面的优惠政策未尽落实,尤其是在水、电、燃气方面。

  问题3:服务人员整体素质不高

  报告还指出,目前在养老服务机构准入、运营、退出三个环节上还没有建立起有效的、灵活的管理体系和激励机制,政府的宏观管理能力还很弱,一些具体的行业规范,如服务等级标准、收费标准、入院合同范本等都需要完善。服务人员整体素质不高。

  建议:养老机构实行分级管理

  针对本市养老服务发展状况和存在的薄弱环节,市政协的建议案提出,严格落实现有的养老服务优惠政策,如社会养老机构使用电力、自来水、燃气,按居民生活收费标准付费。

  另外建议制定养老服务机构评定标准,实行分级管理,建立晋级、退出制度,实行动态管理。

 
(责任编辑:王喆)
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