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北京完善同民主党派合作共事:走活多党合作一盘棋

2010年06月04日09:20  来源:《人民政协报》

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  最近,北京市委统战部建立了"参政议政高端人才库",包括近500位高端人才,分十个专业领域,他们都是民主党派成员。下一步,北京市委统战部将组织这些高端人才陆续召开专题座谈会,结合市委、市政府当前的大政方针和工作中的重点难点问题建言献策。以前,这类活动主要以各民主党派组织为载体,现在,各党派人才资源被整合成一个"智囊",有助于发挥参政党的整体作用。

  这样的创新举措还有很多。从去年党的十七届四中全会提出"完善党同民主党派合作共事机制"后,北京市委一直在思考这个问题。今年3月,北京市委出台了《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神 完善党同民主党派合作共事机制的意见》(简称《意见》),从政治协商、意见反馈、参与决策、调研论证、信息沟通、民主监督到党外干部工作等方面都提出了具体思路。北京市正以机制为切入点,走活多党合作这"一盘棋"。

  打通调研课题的各个环节

  今年,北京市委确定了三十多个重点调研课题,现在,各民主党派的主委调研课题也放进了这个大盘子里。北京市委、市政府相关部门一季度专门向民主党派介绍了今年的重点工作,为他们确定课题作参考,课题立项后还要提交市委常委会讨论,然后将课题管理纳入市委研究室统一安排。"这样把民主党派从课题立项、开展调研到成果转化各个环节都'打通'了,有助于他们进一步参与市委、市政府的决策",北京市委统战部党派处处长刘先传告诉记者。

  畅通信息沟通和反馈渠道

  党外人士参与决策需要良好的信息沟通机制。今年北京市两会前,市政府专门召开了一次座谈会,向民主党派、无党派人士通报了去年政府工作情况和今年工作部署,听取大家意见。从今年开始,北京市政府每年将召开两次这样的会议,这是《意见》中提出的要求。此外,北京市政府有关部门还要不定期地向党外人士通报相关领域改革发展情况,从而扩大民主党派和无党派人士知情权。

  各民主党派每年都会提出很多意见和建议,如何才能得到及时的反馈?对此,北京市委进一步完善了办理程序,民主党派、无党派代表人士的重要意见建议,由市委办公厅会同市委统战部将市委领导批示意见向他们反馈。市委还计划在区县政府进一步完善反馈机制,督促各区委领导班子对党派建议进行及时反馈。

  整合特约人员力量

  北京市政府每年都要聘请众多党外"特约人员",分布在政府各部门,开展民主监督,这个制度已实行多年。以往,北京市政府聘请的特约人员的工作只服务于某个特定的部门,现在,《意见》提出了整合特约工作人员力量的思路。据了解,今年,由北京市委统战部牵头,在市纪检监察部门的协助统筹下,北京100多位特约工作人员将参与全市性专项检查、执法监督、政风行风评议等工作,"比如,可以组织工商局的特约人员到劳动局检查,劳动局的可以到审计局检查,他们的位置更超脱,作用更大,也解决了一些部门特约人员人手不够的问题。"刘先传说。

  规范党外干部培养选拔

  党外人士的选拔通常由中共党委与各民主党派、各界人士协商产生,如果这个干部不称职,该谁来承担责任?为了解决这个问题,4月20日,北京市委统战部公布了《关于党外代表人士提名推荐安排使用工作程序的规定》,明确了初始提名主体、提名程序等环节,确定了"谁提名谁负责"的原则。目前,北京各级党委已将培养选拔党外干部纳入干部队伍建设的总体规划,统筹考虑。组织部、统战部建立了良好的沟通协调机制,市政府工作部门已安排4名党外正职。

  完善与民主党派合作共事机制,离不开各级党组织的重视。现在,北京市委第一次把统战工作的考核责任写进了市委文件,"市委每年要给各区县党建工作打分,满分100分,从去年开始,统战工作在其中占了15分,这能督促区县委领导班子把统战工作摆在重要位置,加强与民主党派、无党派人士的合作共事。"刘先传说。(谢靓)

(责任编辑:王喆)
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