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事业单位改革可说是近几年持续“高烧”的话题，它是改革开放以来继农村改革、国有企业改革、政府机构改革以后，我国所面临的最重要、最复杂、最艰难的一次改革。数量近130万个，约有4000万从业人员的事业单位承担着社会最基本的公共服务，涉及到人们社会生活的方方面面。一个国家社会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐等，事业单位提供的公共服务的质量和效率起着决定性的作用。
本期“人民议事厅”非常荣幸地请到国家行政学院公共管理教研部教授，北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师汪玉凯老师就事业单位改革这一话题，与广大网友交流。
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视频直播 网友提问 |
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国家行政学院教授汪玉凯 |
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寄语人民网 |
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嘉宾与本网记者合影 |
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多数事业单位聘任制流于形式 整体上没推进 |
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汪玉凯说，我觉得聘任制现在最大的问题就是多数事业单位都流于形式，整体上没有推进。一般事业单位可能有好几种人：一种是计划体制形成的，是固定“铁饭碗”的——所谓“老人老办法，新人新办法”。而且还不断地在新进一些“铁饭碗”的人。[详细] |
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全国五省市事业单位试点改革遇到抵制 |
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汪玉凯认为，目前，人力资源与社会保障部已经选择了五个省：上海、广东、山西、重庆这些地方正在搞事业单位的养老保障改革试点，就目前来看，这次改革试点受到事业单位的强烈抵制和强烈反弹。最终是要要缩小公务员，事业单位和企业三者之间的待遇差距。[详细] |
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事业单位若没法人治理结构 聘任制可能变形 |
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我国的社保制度目前不健全，制约着事业单位的改革步伐，这个如何破解？在回答这个问题时，汪玉凯说，事业单位人员分流，要慎重对待。事业单位改革，分类是基础。事业单位分类必须全国统一分类，不能各个省自己搞自己的分类，这样的话会变得很乱。
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事业单位养老不应低就 而应看齐公务员标准
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汪玉凯认为，随着我们经济社会在发展，人民生活不断在改善，经济发展，管理增强，如果过去制定企业职工的养老保障某些偏低，就应该把企业养老不合理的适当提高，国家公务员和事业单位相对平衡一点。”[详细] |
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事业单位改革有4方面成效 聘任制还不彻底 |
事业单位改革的成效体现在以下几个方面。
第一，整体上改变了事业单位完全由国家来办这种大一统的局面。允许民办医院、民办学校的出现，所以叫民办非企业单位。[详细] |
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事业单位推行绩效工资严防国企老总天价高薪
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谈到在事业单位推行绩效工资改革问题，汪玉凯认为，对此要一分为二看待，一是要坚决在事业单位中推行绩效工资制度，二是要防止绩效工资弹性过大，出现诸如国企老总天价高薪的问题。[详细] |
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事业单位改革方案设计存在问题：多头设置 |
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汪玉凯表示，事业单位改革在方案设计本身出现了非常大的问题，就是多头设置。人力资源与社会保障部从人事制度改革和社会保障这个角度来设置。中编办从行政体制改革、事业单位体制改革来设置。国家发改委体制改革司承担整个体制改革的任务，他们有相当一部分人在研究事业单位改革如何推进。[详细] |
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谈到今后事业单位改革方向和未来图景，汪玉凯认为，事业单位改革要做好人员分类剥离，相关立法，要建立跨部门的事业单位改革整体方案的组织机构。
第一，分类剥离。首先要解决事业单位的结构问题，不该进入事业单位的机构剥离出去。
第二，进行立法。事业单位最终必然走向立法的轨道。[详细] |
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本期策划：焦宝（实习） |
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