全国政协十届五次会议刚刚开始，陈铎委员便提交了一份提案，建议尽快实施数字键盘汉字输入国家标准，扭转我国手机汉字输入法受控于外国公司局面。

　　统计显示，我国已有4.6亿手机用户，居全球第一。“但是作为手机最基本功能的汉字输入法至今仍受控于外国公司，”陈铎委员说，外国公司从不执行我国27484个字的强制性标准，编码字只有6763个，造成汉字使用混乱，汉字文本信息失真，影响国家信息安全；我们每年要花几亿人民币用来购买外国公司的汉字输入软件，就像业界专家说的，付钱事小，汉语的尊严何在？

　　陈铎委员说，外国公司的汉字输入法并不符合我们使用汉语汉字的传统思维习惯，已导致汉文化洋化、异化、退化状况蔓延。国家信息产业部门一直在努力改变这种局面。2006年10月，信息产业部在京召开了以国笔输入法为主导的国家标准《信息技术数字键盘汉字输入通用要求》征求意见会，向全国各大手机设计商、制造商和移动运营商等通报了我国手机汉字输入法目前受控于国外公司的严重现状，倡议采用我国自主创新的国笔输入法。

　　陈铎委员调研获悉，国笔输入法支持国家强制性标准（GB18030），字量27484个，拼音输入速度比国外输入法快将近四成，笔画输入比国外输入法快一半，音形组合输入比国外拼音输入快近七成。“国笔采集计算了数百亿字的中国百姓习惯用语用词，独创了计算语法派生技术、词汇智能预知等软件算法，设计了更为个性化的智能调频文字输入方案，特别是‘文字快速切换技术’专利技术在输入中文、英文、数字、标点符号时实现无缝切换，迎合了中国百姓使用汉语汉字的传统思维惯性，让文字输入更流畅、方便、实用。”陈铎委员说，国笔已嵌入了康佳、金立、宇龙、TCL、天时达、多普达、德信、展讯等终端产品，打开了市场的缺口。

　　然而，由于输入法是以嵌入技术的方式进入市场，准入门槛高、周期长，更关键的是60％以上的手机控制在国外几大品牌商中，存在采购外国公司软件的惯性，中国输入法公司被拒在门外，根本无法接洽；国内手机厂商的跟风，水货手机的极少付费，投入大，产出少，同国外已经形成垄断的公司去竞争，难度非常大；况且这项技术的门槛较高，即使签订了合作协议，从新手机研发到成熟的产品出厂至少需要9个月的时间，这个过程如果没有很好的技术保障和大量资金支持，是很难支持下去的。

　　陈铎委员建议：国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、信息产业部、科学技术部、教育部等部门能够联合发文，要求各有关单位实施《数字键盘汉字输入通用要求》，推荐使用国笔输入法。尤其是信息产业部门应推出切实可行的措施，有效实施手机汉字输入国笔标准，促使中国移动、中国联通、中国电信等大的运营公司在手机定制规范中使用国笔输入法。同时，国家发改委、科技部等能够出台具体的政策措施，从扶植自主创新的高度出发，切实推进国产输入法产业化。