农村有绝对贫困人2600万
2006年03月10日 星期五
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2006年03月10日15:58
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农村有绝对贫困人2600万

    人民网3月9日讯  全国政协委员、全国工商联副主席辜胜阻呼吁,面对日益加大的贫富差距和庞大的需要求助人群,政府需要强化再分配功能――通过财税措施进行第二次分配和引导慈善捐赠进行第三次分配,缩小差距、缓解矛盾。 

    辜胜阻委员引用数据说,根据国际组织专家的估算,中国10%最贫困人口消费份额只有1.8%;20%的最贫困人口消费份额只占4.7%。统计表明,中国农村2600万人属于绝对贫困人口,还有将近5000万刚刚脱贫。此外,2200万城市居民享受政府提供的最低生活保障标准,加上残疾人口、受灾人口等其他生活困难者,需要社会求助的人口数以亿计。 

    辜胜阻说,市场经济条件下的收入分配可分为三次分配。第一次分配是由市场按照效益进行分配;第二次分配是由政府通过税收和财政支出,以社会保障等转移支付的形式进行的分配;第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配。 

    辜胜阻说,第三次分配的主要内容是慈善捐赠,包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。第三次分配在帮助低收入者和无劳动能力者进而影响和缩小社会贫富差距方面,具有不可替代的作用。 

    辜胜阻说,中国私人慈善捐赠去年创历史新高,达17亿元,但从人均看,只不过1元钱多一点。据中华慈善总会统计,中国每年的捐赠大约75%来自海外,15%来自国内的富人,10%来自平民百姓。另据调查显示,工商注册登记的企业超过1000万家,有捐赠记录的不超过10万家。


来源:人民网
(责任编辑:常红)
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