三部委负责人:松花江不会爆发二次污染
2006年03月12日 星期日
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2006年03月12日09:14
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三部委负责人:松花江不会爆发二次污染

    环保总局、发改委、国土资源部负责人答记者问,周生贤称中俄已就松花江领域所有问题达成共识

  本报讯今年春天,松花江不会爆发二次污染,目前,中俄两国已就松花江领域所有问题达成共识。昨日,环保总局局长周生贤接待中外记者采访时说。

  昨日下午,十届全国人大四次会议再次举办记者招待会,15时整,国家环保总局局长周生贤、国家发改委副主任姜伟新、国土资源部副部长李元走入人民大会堂一楼新闻发布厅,就建设资源节约型和环境友好型社会等问题回答中外记者提问。

  发布会进行了一个半小时,记者提问一个比一个“尖锐”,新上任的国家环保总局局长周生贤还被问及引咎辞职问题,“如果再次爆发大规模污染事件,会不会像前任一样辞职?”据周生贤介绍,目前,我国已与俄罗斯就松花江领域所有问题达成共识。俄罗斯的松花江监测报告再次证实,今年春天,松花江没有爆发二次污染的可能性。至此,持续了近半年的松花江水污染事件终告一段落。

  据姜伟新介绍,下一步,我国将进一步改革水等能源价格,价格调整方向为,“价位直接体现能源稀缺性”。

  据李元介绍,国务院已于2004年出台了明确的土地征用制度,要求同地同价,农民可用土地使用权入股。被征地后,农民的生活仍应维持原有水平。目前,国土资源部正在部署查处土地征用中的违法案件。

  ■松花江污染事件

  沿岸农牧产品未受污染

  环保总局局长周生贤称,事故处理很快会有结果

  本报讯在昨天的新闻发布会上,周生贤介绍,10日晚,俄罗斯松花江水质监测报告已经出台,结论与我国监测机构相同:松花江已彻底走出去年吉化大爆炸引发的水污染阴影,今年春天不会爆发“二次污染”,“这是一个最振奋人心的消息,我很欣慰。”周生贤说。

  水污染治理责任到省

  周生贤表示,截至目前,松花江水污染事件“三步应对策略”均已接近尾声,“第一步,沿江居民饮用水安全,已经实现;第二步,松花江环境影响评价,结论是现在松花江的水、奶制品都可放心吃,松花江沿岸农牧业、绿色产品都未受水污染影响;第三步,今年春天水暖花开爆发二次污染的可能性,可能性为零”。

  周生贤说,现松花江长远治理规划已编制就绪,正在报批过程中,两会结束、获得批准后,将向社会公布规划详细内容及松花江长远治理的投资总额。他透露,松花江长远治理将从三方面着手:松花江治理力度将与三河、三湖治理同等重要;水污染,尤其是饮水安全将是治理的“重中之重”;沿线省份为治理主体,拥有制定规划、划拨资金的自主权,但同时也要承担相应的责任,“‘五到省责任制’,规划到省、责任到省、目标到省、任务到省、资金到省”。

  水污染事件中俄合作愉快

  就“松花江污染事件中国向俄罗斯赔偿金额”提问,周生贤表示,围绕松花江水污染事件造成的所有问题,中俄双方都可以协商解决。

  据周生贤介绍,目前,中国和俄罗斯已就环境问题达成全方位合作模式。

  前不久,俄罗斯自然资源部部长曾应邀来京,与环保总局签署有关协议,“双方对在松花江领域的合作感到非常满意,在所有问题上都取得了一致”。

  周生贤说,松花江水污染事件发生后,中俄两国政府、有关部门经常密切联系,及时互通信息,“特别是在一些关键时刻,中俄双方都表现出了高度负责精神,互相支援、互相理解,共同搞好松花江水污染事故的善后工作。两国之间围绕松花江水污染事件造成的所有问题,都可以通过协商解决”。

  污染责任追究近期出结果

  松花江水污染事件责任追究最后将落到谁身上?是中石油,还是吉化?

  这是昨日发布会的关注焦点。周生贤对此的解释是,现事故处理正处于最后阶段,很快就会有结果,届时将通过媒体公布,“中国对此非常重视,专门成立了事故处理小组”。

  水污染事件发生后,国家环保总局前局长解振华引咎辞职;中石油吉林石化分公司总经理、党委书记于力及两名事故车间主任均被免职。

  中石油吉林石化分公司新任总经理沈殿成是全国人大代表,现正在北京,前日,在吉林团全体会上,他发言时说,“11.13”吉化大爆炸事故善后工作已基本处理完毕,9名危重伤员、三名轻伤员都得到了妥善安排,“家属很满意”。

  ■环保治理

  半数化工企业邻长江黄河

  环保总局已形成防范污染初步方案,正逐一复查近年环评审批建设项目

  本报讯“全国化工企业共有21000多家,其中50%以上分布在长江、黄河两岸,这些企业一旦发生问题,后果不堪设想。”周生贤说,目前,环保总局已形成长江、黄河防范污染初步方案。

  据其介绍,春节前,环保总局“拉网检查”了长江、黄河沿线企业,两水域均面临严峻的污染压力,沿线企业或选址不当、或违背“三同时”的原则,存在明显的环境安全隐患,一些新工业园区个别地方有可能成为新的污染源。

  周生贤说,现阶段,环保总局正在“回头看”,逐一复查近几年环评审批建设项目,寻找“污染源”,即有可能爆发污染的地方。

  周生贤表示,环保部门将分门别类解除长江、黄河两水域污染威胁,对各种不同类型的企业采取不同的方法,但不可能一蹴而就,“这是一个渐进的过程,因为一些企业环境问题是历史形成的”。

  “过去50多年,我们很长一段时间是用牺牲环境的方式,促进经济增长,烧掉的是资源,留下的是污染,产生的是GDP”。周生贤表示,目前,我国正在经历环境优化经济增长的历史性转变。

  周生贤说,下一阶段,我国的发展模式是“消耗的资源越少越好,产生的污染越少越好,最好是零排放”。他表示,在社会主义初级阶段,在低消耗、低污染的前提下,发展经济很难,因为不可能用停止发展的方式,消极地保护环境,但是,“各级国家环保机构均将不宽容污染”。

  ■能源价格

  水电价格将挂钩“能源稀缺”

  发改委副主任姜伟新称,耗能高污染大技术低企业将淘汰

  本报讯在昨天的新闻发布会上,发改委副主任姜伟新称,今后,水、电等能源的价位走势,将体现出中国能源的稀缺性。

  姜伟新说,据“十一五”规划纲要,我国单位GDP能耗需下降20%左右,“这个节能目标定得不算低,完成有一定难度,必须节能”。

  姜伟新表示,节能将以四个方式为主:淘汰耗能高、污染大、技术水平低的行业、企业,限制其新的生产能力的增长;提高技术水平;监督浪费能源、违法违规的单位、企业和个人,追究其责任;完善价格和财税体制,能源和水的价格还将改革,改革目标将反映出资源的稀缺程度。

  ■土地征用赔偿

  被征地农民可用地入股

  李元详解征地制度改革,并透露正部署查处违法案件

  本报讯虽然在9日的新闻发布会上,针对农民占、征用地赔偿问题,发改委、财政部均已做答,但昨日的发布会,“农民占、征用地”再次成为焦点问题,记者矛头直指国土资源部副部长李元。

  李元回答称,早在2004年,国务院曾出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,对征用地做出如下规定:征地补偿不以农业产值的一定倍数为最高原则,征地农民生活水平不因征地而降低;如果支付了土地补偿费和安置补助费,被征地农民仍不能保持原有生活水平,省、自治区、直辖市政府应批准增加安置补偿费用,安置补偿内容包括无地农民的社会保障费用;征地补偿必须“同地同价”,国家重点建设项目必须将征地费用足额列入工程概算;对于有稳定收入的征地项目,农民可以用土地使用权入股。

  李元说,按照国务院的规定,征地前须事先告知,农民对征地有要求听证的权利。此外,为了防止乡镇、村干部截留、挪用土地补偿费,补偿费必须直接用于被征地农户。

  李元表示,对于农民占、征用地引发的问题,国土资源部正在部署查处违法案件。

  ■花絮

  周生贤:我争取不辞职

  “‘环保’已经从原来的被动、事后补救,变为主动、事前预防,所以只要我们尽职尽责,出了事也不会追究到‘环保’头上”,昨日,在发布会上,周生贤如此“化解”了一位记者射来的“炮弹”,“如果再次发生大范围污染事件,会不会像前任一样,被问责、解职?”去年松花江水污染事件发生后,新任环保总局局长周生贤一直是媒体关注的焦点人物,昨日是他在众多媒体前的首次公开亮相。发布会全程仅90分钟,记者提问7次,周生贤的“点击率”达4次,几乎每一次都与松花江水污染事件有关,问题一个比一个尖锐,直至记者询问其会不会被问责、解职时,周生贤终于笑出了声。

  “感谢你对我前途的关心,我争取不辞职”,这是周生贤的第一句话,刚说完,他又笑了。整个发布会,周生贤一直面带笑容,打手势、欠欠上身,肢体语言很多。“你的提问极大地调动了我的积极性,所以我也想占用大家一点儿时间”,表达完谢意,周生贤话锋一转,开始转入新闻发布会主题。

  解决城市贫困就业先行

  郭晋云是湖南省政协委员,他今年最关注的就是城市贫困问题。据郭晋云介绍,2005年湘潭市对市中心,四个老街道的一份调研显示,共计人口11.7万人,其中10049人享受低保政策,另外还有数万人生活在城市居民平均生活水平线之下,由于贫困市民聚居,出现了城市相对贫困化区域。在今年的湖南省政协九届四次会议上,郭晋云提交了《关于防止城市部分人群相对贫困化的建议》。

  郭晋云的这份建议已正式提交到今年的两会。我们国家已经把解决城市贫困问题纳入了今年的工作重点。

  辽宁的做法值得借鉴,今天,我特意采访了全国人大代表、辽宁省省委书记李克强。

  李克强表示,要改造城市的棚户区,首先要筹措资金。因为居住在这里的贫困人口都买不起房。所以财政挤压了其他方面的开支,我们就是砸锅卖铁,也要筹措一部分资金。同时,还要向开发银行筹措软贷款。

  李克强还讲到,解决城市贫困的最根本的原因还是就业。我们已做出承诺,只要出现零就业家庭,20天之内,保证这个家庭要有一个人能够有适当的就业岗位。

  本版采写/本报记者 王姝

  本版摄影/本报记者 陈杰


来源: 新京报
(责任编辑:常红)
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