童石军:个人信用,应成为我们的第二张身份证
2006年03月09日 星期四
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2006年03月09日20:16
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童石军:个人信用,应成为我们的第二张身份证
人民网记者 李峥

童石军委员

  失信的社会是一个病态的社会。从十年前开始,童石军委员就开始为信用制度立法四处奔走,到今天,他仍然在路上。

  信用联保 解决“三农”

  “拜托你们,不要把我写成信用提案第一人,这个第一,我有点承担不起。而且,是否我是这个第一,我也不清楚。有很多人在为这件事奔走着,不断努力着,而我,只是其中一个而已。如果你们真的要介绍我,就叫我为信用制度立法辛勤工作的人吧。”童委员说,为这件事,他上过很多电视,上过很多网络直播。他一直在呼吁着,不断写着提案,今天,很多事情逐步得到了解决,但也有很多,仍然停留在原地。

  这一次,童委员又带来了两个有关于信用立法的提案,分别针对助学贷款以及民间信用体系建设。在谈到关于民间信用体系建设的提案时,童委员说这是解决中小企业融资难的有效措施。建立民间信用联保模式,可以让中小企业扩大融资的渠道和额度,促使其实现生产技术升级和改造,扩大一些乡镇企业的规模,从而吸收更多的农村劳动力,带动农村经济的进一步发展。

  “解决‘三农’问题,一个很重要的途径就是让农村的剩余劳动力离开土地,进入工厂。而现在农村的现状是,农民没钱,也没有可以抵押的物品,他们想建设乡镇企业,却筹集不到足够的资金。而实行信用联保后,农民就可以联合起来,将大家的信用额度集合在一起,贷到所需的资金,建设工厂。”童委员认为这种模式会为解决“三农”问题打开一条新的道路。

  对于中小企业来说,这种信用联保体系也能帮助他们扩大规模,吸收更多的农村劳动力。“当然,这个模式也需要解决一些不守信用的人或企业所带来的风险问题。但是这种信用联保方式比以前的个人担保方式更有效率,担保公司不会担心由于一家企业的不守信而造成经济损失,因为联保的担保金可以完全弥补这部分的损失。”童委员认为,使用联保的方式,就能将不守信的损失降到最低。

  应完善现在的食品安全监督机制

  童委员这一回还带来了两个关于食品安全的提案,他说这一年对于食品安全,下去做了很多调研,发现问题真让人触目惊心。“比如拿豆腐来说吧,咱们经常吃,不过如果你到制作豆腐的小作坊去看一看,你肯定一个月不想吃豆腐。”

  “食品安全问题,本身也是商贩们的诚信问题。如果商家对消费者付得起责任,那么它理所应当保证食品的安全。毕竟,这是我们吃进口里的东西。”童委员说,“然而,由于很多商家都缺乏诚信意识,就必须靠政府部门进行约束。”

  现在的食品安全监督机制,童委员认为有一些弊端,比如分管的部门太多,职责也不明确。从生产到加工到销售,食品经过了很多道的工序。也因此,在全过程中有太多的政府部门应该负起责任。“但是,实际的情况是,各个部门互相推诿,又没有人牵头,结果问题就遗留了下来,成为隐患,总有一天会爆发出来。”

  因此,童委员认为应该设定一个对于这方面的主管部门,由它来主管所有的食品安全问题,这样就不会有职责不明的问题。“民以食为天,很多食品安全的隐患,可能很久以后才会爆发出来,为了今天和明天,我们应该行动起来。”

  助学贷款应设定更为灵活的还款期限

  “助学贷款,是国家对于贫困大学生的一种支持。贫困大学生本身几乎是一无所有,家里也十分贫困,拿不出像样的抵押物和担保。因此,助学贷款只能依靠学生自己的信用来担保了。”童委员认为,现如今助学贷款所带来的诸多问题,是很多层次的原因所共同造成的。其中最为关键的因素,就是现在的助学贷款偿还方式并不合理。

  “现在绝大多数的助学贷款项目,都要求大学生在毕业后两年到五年以后就必须偿还所有的贷款。但是,由于现今就业形式非常紧张,大学生的起步工资普遍较低。在如此短的时间内偿还所有贷款,是非常困难的。”童委员认为,应该设定更为灵活的还款期限,让这些大学生拥有更为宽松的时间。

  “当然,我们不是说他们还不还都无所谓,带着借款的压力,能够促进他们更为努力的工作,为社会做出自己的贡献。如果他们通过助学贷款走上了富裕的道路,那么他们会感恩图报的。”童委员继续说。“但如果他们恶意违约,明明有能力偿还却拒绝还款,那他们自身的信用也就不存在了,他们将无法再利用信用贷得任何款项。”

  “我希望,一个人的个人信用,能成为他的第二张身份证。”为了这一目标,童石军委员还会继续奔走着。

  (童石军:全国政协委员、全国工商联常委、海南省总商会会长)


来源:人民网
(责任编辑:赵纲)
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