邓伟志:要市场经济,不要市场社会
2006年03月13日 星期一
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2006年03月13日14:57
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邓伟志:要市场经济,不要市场社会
李时平

  “现在应提要市场经济,不要市场社会,我们的和谐社会首先应是公平社会”。全国政协常委、中国社会学会副会长邓伟志与记者谈起这一话题时就开宗明义,亮明自已的观点。

  “党的十六届五中全会的文件中,多次强调要更加注重公平。这是认识上的一大飞跃。”邓伟志说。他谈到自从效率优先提出以后,加快了我国经济的增长,虽然不能完全归功于“效率优先”四个字,但可以肯定有一份功劳。不过“兼顾公平”,被提及却不多。制约“效率”的因素很多,比如劳动力素质、技术的先进与否,经济、政治、文化、社会等方面的改革力度。至于说可以“兼顾”的方面也有不少,譬如完全可以提“效率优先,兼顾研发”或“兼顾规模”,也或“兼顾结构”,因为,研发、规模、结构调整,从根本上说,是可以促进效率提高的,但过度了,也会有碍于效率。在规模和结构调整的过程中,效率一时难以上去的事也是常有的,在所谓讲效率的国外也是屡见不鲜的。效率与研发、规模、结构调整可以构成一对矛盾。

  邓伟志一钟见血地指出,长期以来提“效率优先,兼顾公平”口号,在“效率优先”的旗号下,有些企业安全设施不齐全就投产,不能说效率不高,可是安全事故不断。这样的事例不胜枚举。

  邓伟志介绍到,近来,在对“效率优先,兼顾公平”这一说法提出质疑以后,在社会又引来了两种解释。

  有人说“经济讲效率,社会讲公平。”这种解释的问题在于经济领域中就不必讲公平吗?如房地产业中征用农民的土地价格那么低廉,房产商售价那么高昂,反差这么大,尽管按效率分配也有公平的成分,可是谁会承认当前分配中的“资高劳低”是公平呢?也有人说:“第一次分配讲效率,第二次分配讲公平。”这表明在分配领域即经济领域也要讲公平。然而现实中不讲公平现象比比皆是,如按资分配比例过高,按劳分配比例过低,劳资双方有的甚至相差几十倍,怎么能调动劳动者的积极性呢?劳动者没有积极性,工作效率从哪里来呢?税收应当算是第一次分配,有许多国家都征收税率高达百分之好几十的遗产税、赠与税,我们却分文不征遗产税、赠与税。

  邓伟志认为和谐社会是公平社会,公平和效率应该同等,公平,应当是机会公平、规则公平,应当是政治公平、经济公平、文化(包括教育)公平、社会公平。公平出劲头,劲头出效率。竞争能出效率,公平、和谐也能出效率,出水平,出高度。当然,洋溢着公平的效率也是公平的体现。

  如何建设和谐社会、公平社会呢?邓伟志侃侃而谈,提出以下建议:一是要处理好各阶层的关系,千方百计采取措施缩小贫富悬殊,比如取消农业税等等;二是从解决城乡二元结构入手优化社会结构;三是充分发挥社会组织的作用, 协调好市场、政府和社会组织三者之间的互补、互动关系;四是以制度创新构建和谐社会,要继续推进建设与完善市场经济体系,坚定不移地推进政治体制改革;五是管理的重心应转向社会管理 。现代化事业是三分建设,七分管理,政府应把最主要的的职能放在社会管理和公共服务之上。


来源:人民网
(责任编辑:孙源)
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