国家统计局局长:八大措施严防“GDP注水”
2006年02月28日 星期二
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2006年02月28日10:16
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全国政协委员、国家统计局局长李德水回答如何才能确保宏观数据真实性的问题―――
国家统计局局长:八大措施严防“GDP注水”

  全国政协委员、国家统计局局长李德水3月7日披露地方GDP汇总增速超出全国3.9个百分点后引起强烈的社会反响。许多代表委员和读者都十分关心如何才能确保宏观数据真实性的问题。带着这个问题,记者11日再次独家专访李德水委员。

  新华社电  李德水介绍说,根据我国国民经济核算中目前存在的问题,国家统计局正在采取几大措施:

  一、管住主要专业统计数据。国家统计局已经提出了对省级农林牧渔业、工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业等专业统计数据由国家统计局统一核定的办法,严格规范其统计制度和方法。

  二、建立了地区GDP年联审制度。每个季度由国家统计局和地方统计局共同对地区GDP数据进行联审、修正。

  三、改革GDP发布制度。经国务院批准,从今年一季度开始,各地区GDP数据经国家统计局组织联审认可后,由国家统计局统一发布或授权地方发布,并以此作为法定数据。

  四、采取抽查办法检验地方统计数据。今年3月份起,国家统计局要对各省区市某些专业报表进行抽查,检查报表数据的准确性。

  五、加强统计执法检查和巡查工作。加大依法统计力度,坚决打击在统计数据上弄虚作假的违法行为。当前要突出GDP数据这个重点,组织各级统计部门对各地进行检查。

  六、利用第一次全国经济普查结果,完善核算基础,修正历史数据。经济普查数据下半年将陆续汇总、发布。我们将根据普查中获得的宝贵资料,完善GDP核算的基础。

  由于在计划经济时代重物质生产部门、轻非物质生产部门的体制下,对第三产业的统计很薄弱,相关统计指标和统计渠道都很不健全。特别是近年来,一些新兴服务业蓬勃发展,而我们的统计工作并没能及时反映出来。应该坦承,在国家统计局的核算数上,这方面存在一定遗漏,这也可能导致国家统计局核算数据有一定的偏低。通过经济普查,我们将进一步完善服务业的统计指标体系和数据采集渠道,这个问题是可以得到弥补的。

  七、逐步建立GDP下算一级的制度。国家统计局今年主要从四个专业入手,对地方上报数据进行联审,以后要过渡到真正实行GDP的全面下算一级。也就是说,各省区市GDP核算由国家统计局统一核算,再分解到地方,做到与国际通行办法接轨。

  八、切实改革统计方法。长期以来,我们习惯于使用全面统计报表的办法,统计局系统和其他部门统计都有大量的报表要基层填报,以致统计报表满天飞,基层统计人员不堪重负。有些指标和数字很难获取,他们只好关门填数。

  李德水说,国际上已经普遍采用抽样调查的方法,没有人再像我们这样采用大量报表的笨拙办法。加拿大全国政府统计系统一共只有5800人,其中4600人在国家局,统计工作主要采取抽样调查的办法,利用政府部门的行政记录和企事业单位的财务决算资料。他们做出来的统计结果被英国《经济学家》杂志评为全球最可信的统计数据。而我国国家、省、市、县、乡五级政府统计系统的人员达到9.45万人。只要方法对头,什么数据摸不透、搞不清!怎么会没有信心呢?


(责任编辑:常红)
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