徐匡迪在21世纪论坛2003年会议闭幕式上的讲话
2005年08月21日 星期日
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2005年08月21日14:35
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徐匡迪在21世纪论坛2003年会议闭幕式上的讲话
全国政协副主席 徐匡迪

  女士们、先生们:

  中国在2001年11月加入世贸组织到现在正好是两年了。中国政府是认真履行加入世贸组织承诺的,我想就四方面来说明中国认真履行了加人世贸组织的承诺。

  首先是逐步向外资开放了一些过去外商不能进入的领域,如基础设施、公共服务领域;第二,允许外商以并购或BOT的形式到中国投资;第三,允许外资企业在中国上市;第四,支持跨国公司对中国的国有企业进行改组、改造、重组和处置一些不良的资产。

  2002年10月,中国共产党第十六次代表大会提出,在2l世纪最初的20年中国将全面建设小康社会。在这样一个13亿人口的大国里,我们要实现GDP翻两番就必须走出一条新的科技含量高、经济效益好、资源消耗量低、环境污染少而人力资源又得到充分发挥的新型工业化的道路。很难想象如果我国的GDP按照现在这个能耗水平翻两番,中国要用8亿吨燃油,谁也供不起,而且环境污染会非常严重。我们现在生产的钢产量如果在同样能耗的情况下翻两番,那么全世界的铁矿石也不够用。所以温总理在美国讲了一句话,任何一个小数字乘上13亿人口就会变得非常非常大,一个非常大的数字除以13亿人口就会变得非常非常小,这就是中国的现状。中国需要全国人民走新兴工业化道路,努力奋斗,同时也需要外商直接投资。通过外商直接投资可以带来先进的技术、先进的管理经验和高级的管理人才。外商在过去25年中的投资对中国经济社会的发展起到很大的推动作用。也可以说中国经济的持续高速发展和对外开放以及外商投资密切相关。截至2003年10月底,中国实际利用外资总额已达到4915亿美元,仅次于美国和英国。外商直接投资位居世界第三位。世界500强已有400多家在中国直接投资。外商的直接投资促进了中国的发展。首先是带来了发展急需的资金,其次创造了大量的就业机会,也增加了国家的财政收入,引进了先进技术和管理经验,提高了产业的技术和企业的管理水平,推动了经济结构的调整和升级。同时大量的外商投资企业是出口型的,所以也推动了中国的对外贸易。

  回顾外商在中国的投资,经历了三个阶段:从1979年到1991年,多数外商投资是利用廉价劳动力的优势,生产劳动密集型的低端产品,而且这些产品是大量出口的,其中最典型的就是鞋子、服装和玩具。第二阶段从1992年到2001年,外商投资开始向机械、电子信息、通讯制造业倾斜。大型的跨国公司迅速进入中国市场,通过合资企业的形式,其产品有出口的部分,但大量是面向中国市场的,比如德国的福克斯瓦根、美国的摩托罗拉、芬兰的诺基亚、爱立信的产品主要是销往中国而不是出口。第三阶段是中国加入世贸组织以后,制造业投资继续增长,但是更加注重于服务业。所以外资收购兼并这个比例在外商投资中的比重逐步上升,越来越多的跨国企业在中国建立研发中心。外国直接投资已从利用廉价劳动力生产中低档产品转向利用中国高素质的智力资源生产一些高附加值的产品。同时在这个阶段,项目的规模加大了,技术含量升高,投资领域拓宽,投资的形式也日益多元化。经过25年的外国直接投资的增长之后,中国仍然是最佳的投资选择地,因为中国社会安定,经济持续快速发展。另外国内市场容量成倍地增加,这个潜力是非常大的。前不久我碰到美国汽车商莫菲先生,他说做梦也没有想到他们的市场销售到11月份已经是23万辆,而按照投资时双方的预算,经过5年达到15万辆。2005年估计要超过25万辆。

  投资环境日益完善,中国产品配套的能力越来越强,使得制造的成本降低。同时现在外商对现代物流产业的投资正在快速发展。中国高素质、高技能、低成本的劳动力优势在相当长的时间里还会存在。所以投资中国还是继续可以得到优厚的回报。

  那么对外商的直接投资下一步有什么建议呢?我个人提出四个建议。

  第一个建议是中国工业化建设对高技术产业和装备制造业的产品需求巨大。我举一个例子,中国现在每年要建设3000万千瓦的发电能力,以满足社会需要,这是全世界发电设备建设的一半。这个趋势还要保持lO年到15年,当然这里包括火力发电、水力发电、核电,也包括一些再生能源,比如风力等等。近年外商投资在高技术和装备制造方面日益增加了,但是相对来说主要还是消费品,不是装备制造业。那么我们希望这方面还可以加大。我衷心地希望有实力的跨国公司通过独资、合资、并购等方式参与加大向投资的企业转移先进技术,不断地提升这些企业的技术水平,参与中国的高技术产业和装备制造业的发展。

  第二个建议是中国的劳动力兼有低成本和高素质的双重优势,特别是四年前中国扩大高等教育招生,中国已经成为高等教育绝对数最多的国家,每年有250万至300万的大学毕业生,所以在中国设立研发机构,充分利用中国高素质的人力资源可以大大地提高研究开发的投资效率。我希望今后有更多的外国公司在中国开展研发活动以及创办提供研发、设计、培训、咨询等高技术、高技能含量的服务型企业。

  第三个建议是中国有一批具有相当规模的国有企业,但是多年来由于体制上的问题造成了一些经营的困难,我也希望有实力的跨国公司积极考虑,通过对这些企业的参股、并购等投资方式接管或者参加这些公司的经营。

  第四个建议是迄今为止外商的投资主要集中在沿海的中部地区、东部地区,西部很少,仅占外商投资的5%。大家知道,中国西部资源丰富,人口众多,光四川一个省加上重庆就有一亿人口,而且市场的潜力非常大。西部还有很好的工业制造业基础,教育和研究开发力量也不比东部差很多。基础设施正在不断改善,投资环境在日益优化。东北的老工业基地也是中国工业基础最好、城市化最高和铁路交通网最密的地方,我希望外商特别是工程建设和资源开发型的,以中国市场为主导的企业能够到西部去看一看,实地了解情况。我相信他们会发现很好的投资机会。

  最后作为结束语,我想说两点。第一,中国政府将坚持社会主义市场经济的改革方向,继续坚定不移地实行对外开放,认真地履行我们加入世贸组织的诺言,不断完善外商的投资环境。第二,中国欢迎外商来中国投资,在参与中国工业化和现代化建设的同时,外国投资者将和中国人民一起分享中国经济发展所带来的丰硕成果。

  谢谢大家!


(责任编辑:杨文全)
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