在21世纪论坛2003年会议闭幕式上的讲话
2005年08月21日 星期日
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2005年08月21日14:28
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在21世纪论坛2003年会议闭幕式上的讲话
丹·哥瑞斯沃
卡托贸易政策研究中心副主任、教授

  谢谢主席先生邀请我代表卡托研究中心来参加会议,也感谢政协支持了会议的进行。我们今天讨论的重要问题就是中国向世界的开放,在过去25年中中国进行了很多开放。另外一点是中国如何对外国开放。我们知道中国不断进入世界经济各个层面。我们伦敦经济学院的院长早些时候曾说中国现在已经取代德国作为第三大学生来源地,在伦敦经济学院学习,这是一个非常好的消息,同时也是不好的消息。不好的消息是学校的酒吧卖酒不像过去那么好卖了,好消息就是大多数的学生都是在伦敦经济学院图书馆学到很晚。我们对中国参与世界经济有同样的想法。中国对美国贸易再次成为热点,许多的新闻评论谴责中国大量的倾销导致美国失业问题的产生。布什总统表示了所谓自由贸易,但在提出自由贸易的同时又开始制定对中国所谓的贸易配额。

  在上周的会议中,格林斯潘主席指出非常重要的一点,就是需要挫败这种保护主义,倾向地方保护主义是一个巨大的错误。中国的贸易发展对美国来说是福音,一半以上的美国人是从中国厂商那里购买消费产品,可以降低消费者购买产品的价格。中国是美国服装主要的供货商,包括家具等产品。美国也可以从进口价格便宜的产品中得到益处,正是因为这种低成本可以保持美国一些制造商在全球市场的竞争优势。事实上我们得到了1万亿经济总额,而来自中国的产品仅占10%。

  同时一些批评家谴责由于中国产品的进口导致了美国失业率增加。我们知道中国的产品进入确实削减了一些厂商的竞争力。但根据布什总统的经济建议,顾问委员会发现机械制造、半导体等五大制造业在过去几年中都有失业状况。但是事实上最近CEA调查的结论是这些行业在中国加入世贸组织之前就已出现了失业问题。中国对美国出口的商品对美国失业率没有可见的负面影响。卡托中心也做了有关美国GDP的研究,大家看到的这幅图是美国制造业的产出,从中可以看到制造的产出已出现了上扬的趋势,而从中国进口的产品并未对这个上扬的趋势造成任何打压。进口并未对美国国内产品造成竞争的趋势,而是与美国生产形成了互补的喜人局面。我们通常都是从中国进口一些零部件在美国进行组装,中美双方双边贸易的繁荣导致了美国经济的更加繁荣。这也涉及大会的主题即外商直接投资,我们发现并没有出现美国工厂大举移到中国的局面。据美国商业部的统计,从1999年到2002年美国制造业在中国的投资年均达到100亿美元,关键的问题是在如此大规模投资的基础上不继续进行投资?我们看N~'I-向型的制造业在中国只占1%,这是比较小的百分比,美国可以通过中国台湾、香港等第三方对中国实现投资。那么这种趋势为什么没有变得越来越强劲?我想可能是因为中国在过去二十多年中做的市场改革对于众多的中小型美国公司来说依然还是一个极具挑战性的环境。加拿大、欧洲等富裕国家和地区相对来说是更好的投资地域。德勤公司提出这是一个两难问题,大部分的直接投资是在富裕国家之间直接流动的。富裕国家的整体环境不仅仅是人力资源是相通的,还有其他一些基础设施,大家非常担心发展中国家的配套设施是否可以跟上,他们担心黑暗处隐藏这种缺陷。我们知道中国逐渐放开包括服务在内的市场,国外的服务商开始跟中国的服务商进行竞争,包括贸易服务、外资的引入。有一半以上的贸易服务是通过直接投资来实现的,而一些投资障碍可能会限制外商投资。还有更有效的投资领域,可以帮助经济的发展。世行在做2004年经济展望时提到需要有非常有用的骨干电信行业,比如批发、电信行业,这些行业的强劲可以提升整体经济的水平。世行的进一步调查表明如果这些国家放开了他们的金融、电信市场就可以在经济发展上走得更快。像拉美在这方面就没有做好。那么这些导致了什么样的后果呢?我们看到美国投资于中国上述骨干行业的份额是比较小的,不到1/4。我们想展望未来的挑战,我们认为中国应该吸引更多的外资进入自己的骨干行业,中国也必须增强自己服务公司的能力,迎接世界的挑战以及竞争,同时我们也知道中国在外贸方面有非常好的制造业企业,但在服务业方面还是三流的。中美的贸易关系是互利的,实际上可以进一步加强这种互惠互利关系的发展。美国在这方面的策略犯了一些错误,同时中国也应该进一步加强这方面的工作,推进国内的改革,进一步履行自己加入世贸组织的承诺,同时开放自己对外商投资的市场,打开服务业的市场,进一步使自己的经济现代化。中国政府也应该挫败美国目前产生的保护主义,我们希望中国人民能够享受一个完全自由化市场所带来的利益。谢谢大家!


(责任编辑:杨文全)
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