在山西晋城，一项发展沼气、秸秆气的利民工程，使几万户农民告别烧煤历史。在这工程背后，有一段政协主动、党委重视、政府支持的佳话！

　　在今年山西省晋城市政协会上，常委会工作报告提到的一大亮点，让委员们备感振奋。

　　“加快农村清洁能源建设，是委员们多年来提出的一项重要建议。２００６年，市政府采纳了这一建议，全面实施了沼气、秸秆气‘户户通工程’”，“近两万户农民告别了烧煤历史！”

　　在曾经煤烟处处可见的晋城，能使几万户农民告别烧煤历史，用上清洁能源，的确是个了不起的成就。不过，更让委员们兴奋的，是这一工程所呈现出的政协主动、党委重视、政府支持、共谋利民的好势头。

   政协提案催生“户户通工程”

    “有新房没新村，有新村没新貌”

　　——政协在破解新农村建设难题时，发现了一个突破口

    因为煤多，虽说是无烟煤，也经不住“村村点火，户户冒烟”，照样乌烟瘴气。农民用煤的普遍，也“滋养”了浪费资源、恶化环境的小煤矿。所以，尽管经济状况改善，但农村仍改不了煤灰四溢、煤烟飞扬的窘境，“有新房没新村，有新村没新貌”。

　　 市政协部分委员根据农民的呼声，早已针对农村能源使用情况，进行了认真的调研，历时近一年，提出了一份“加大投入力度，推广农村沼气”的提案。提案详尽分析了晋城农村发展沼气的可行性、全市沼气建设的现状、国家和山西省的大力扶持政策、发展农村沼气工程的具体步骤等，数字准确，对策明晰，在２００５年晋城市政协会上，这一提案被大会列为重点提案。

　　提案立即引起了市委、市政府的高度关注。市政府专门召开会议，研究如何落实。当年，大力开发以沼气、秸秆气等清洁能源为主要内容的“户户通工程”，写入了晋城市的“十一五”规划。２００６年，“户户通工程”成为市政府向全市人民承诺的２０件实事之一，并很快在全市推开。

    “资金支持，行政推动，典型示范，技术服务”

　　——市政府主动“接招”，打出利民组合拳

　　 晋城刚启动“户户通工程”时，全市使用沼气的农村不到总户数的０．８％。主要的原因，是建沼气池的投入高：一户一个８到１５平方米的沼气池，需一次性投入２０００到２５００元。这对并不富裕的农民来讲，仍是一个不低的门槛。因此，市政协的提案，主要是希望市政府要安排专项资金，进行扶持。

　　没想到，市政府打出的却是一套“组合拳”。

　　“资金支持，行政推动，典型示范，技术服务，在不同条件的地方，出台相应的政策。”市长夏振贵谈起“户户通工程”就如数家珍。“我们是把这项工程作为建设社会主义新农村的长远规划，采用一切措施，确保让农民建得起、管得精、用得好！”

　　市政协也没有闲着，积极组织督查，跟踪提出建议。参与起草推广沼气提案、时为政协委员的卫书杰，自己建了一个沼气池，给村民示范。委员们先后对“户户通工程”中的资金、技术以及如何争取上级政策补贴等，提出建议。“政协与市委、市政府相关部门，已经形成了良性互动。”市政协提案委主任李景栓说。

　　“不见炊烟起，但闻饭菜香，男人解放了，妇女漂亮了”

　　——老百姓眼见为实，１０万户的目标不再是梦

　　“以前村里一年一人得两吨煤，４００元。一家三口就是６吨煤，１２００元。”村党支部书记姬永富算了一笔账，“沼气成本每立方米才０．２５元，村里免费给每名村民每月１０立方米，超出部分每立方米收０．８元，主要提醒大家不要浪费，实际上等于不花钱。”

　　“目前，晋城已有两万户农民用上了沼气和秸秆气。”市农业局项目办主任、市政协委员焦生元介绍，“按照市政府安排，今年全面铺开的‘户户通工程’，将建设６．５万个户用沼气池、５０个大中型沼气工程和５０个秸秆气化站工程。工程完工后，全市将有１０万农户用上可再生清洁能源！”[详细]

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   全国政协委员刘全芳：新能源让农民得实惠

    我国９亿人生活在农村，每年直接消耗的各种能源相当于５．６亿吨标准煤，占全国总能耗一半左右；多数农村居民主要用柴草做饭、取暖，农村烧柴量约占同期全国森林采伐额总量的１／２。大力实施农村新能源建设，势在必行。

    但是，目前农村新能源建设还存在一些亟待解决的问题：比如缺少激励性政策；对农村能源建设资金投入不足，技术推广经费少；机构不健全，技术队伍薄弱；宣传力度不够，认识不到位，认为搞新能源建设，只是为了煮饭方便，没有认识到其综合效益。

　　因此，首先要制定新农村能源建设的总体规划。要摒弃“就沼气抓沼气，就能源论能源”的单一工作思路，把农村能源建设与农民生活、农业生产、生态环境建设结合起来。其次，国家、省、市应设立农村能源建设专项基金，形成相对稳定的资金投入机制。第三，出台优惠政策，加大扶持力度。建议国家尽快制定对农村能源行业在财政补贴、低息贷款等方面的优惠政策。第四，因地制宜开展技术指导。国家有关部门应成立专门机构指导各地建立健全农村能源工作机制，进一步充实完善技术服务体系，让农民在新能源建设中真正得到实惠。[详细]

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    民建会员叶日者：非公经济要和社会融为一体

    就整个社会而言，对非公经济仍然还存在一些误解，认为非公经济发展不规范、部分非公有制企业技术含量低、部分非公企业缺乏社会责任等等。此外，对非公有制人士也有一些误解，认为非公经济人士素质低等等。

　　严格说，这些现象在非公经济中确实存在，但在其他经济组织中也是存在的。不同的经济组织既会存在不同的问题，也会存在相同的问题。不管存在什么问题都不能构成类别歧视的原因，所有的经济组织都应该享受相同的“国民待遇”，都应该享受同样的发展机会。如果有所不同的话，也只能根据公共需求来进行产业引导。

　　对非公经济人士也要正确看待。他们首先是一般公民，其次才是非公经济人士，和其他社会阶层人士一样，在成长和成熟的过程有可能出现这样或那样的问题。对这些问题的处理只能依靠教育和法治，但是不能把问题放大。把非公经济的企业家某一个时期发生的个别问题放大，作不恰当的推论，将会影响非公经济发展。

    非公经济的成长需要良好的社会环境，包括政策环境和舆论环境，同时非公经济组织本身也需要提高素质和能力。尤其是非公经济人士要和社会融为一体，真正把自己看成是社会的责任相关者，和其他公民一样是国家的主人。[详细]

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   节约型社会 从餐桌做起

    问题

　　据民政部门统计，中国每年约有１０００万对新人结婚，婚宴浪费惊人。而丧事浪费也令人遗憾，“流水席”浪费相当大。名目繁多的乔迁、晋职、求人办事等，都要花笔钱请人吃喝。接风宴、寿宴、同学会……杯盘交错，餐饮业一直持续“红火”，节假日消费已成为城市餐饮业发展的主要拉动力。全国每年人情费支出高达１０００亿元至１４００亿元。

　　建议

　　要加快建立消除餐饮浪费的地方法规。浪费比贪污更可耻。餐饮浪费不仅可耻，也是一种犯罪——但眼下我们惩治餐饮浪费行为却无法可依。因此，立法遏制餐饮浪费行为已是当务之急。

　　回复

　　上海市经济委员会：要普遍、持久、大张旗鼓地开展资源节约宣传教育。餐饮浪费问题的出现，源于讲究铺张、攀比的社会观念及公款消费等诸多因素。要克服这些陋习，必须齐抓共管，群策群力，充分发挥行业协会作用。在行业内开展文明用餐活动，提倡餐饮企业在餐厅内放置友情提示牌，引导消费者“适度点菜，多余打包”的文明用餐习惯，并把这项工作作为考核企业的必要条件。[详细]

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　　“空巢老人”也有幸福生活

　　——河南省洛阳市政协委员梅振荣的一天

    作为一名政协委员，不仅自己要多关注“空巢老人”的生活，而且还要带动所有人，让全社会都来关心、体贴他们，让他们的晚年生活得更好。

    ６月２６日的河南洛阳市，天气炎热。早上８点，市政协委员梅振荣就习惯性地拿起画笔和绘画工具，坐公交车赶往市石化工程老年活动中心。

    作为洛阳市政协委员，梅振荣这些年一直关注着这些老人的生活。她连续几年在市政协大会上提出提案，呼吁保障“空巢老人”的晚年生活。同时，作为国内著名的牡丹美术画家，年过半百的梅振荣身体力行，和石化工会组织５０多名离退休老人成立了老年绘画中心。

    一吃过午饭，梅振荣就冒着酷暑，叩响了徐大妈的家门。１００多平方米的房间里，摆满了大妈的绘画作品。梅振荣边和大妈说笑，边拿起一张大妈刚画好的牡丹竞放图，给她指出了４点瑕疵，亲手教她调配花朵颜料。一时间，原本冷清的房间里，充满了欢乐的笑声。

    一整天的奔波，虽然让５０多岁的梅振荣感到有些疲惫，但她仍乐此不疲。[详细]