民族地区发展和建设、建设资源节约型和环境保护型社会、建设社会主义新农村……一个个提案,涌入人们的眼中。各个部委的工作人员紧张有序地忙碌着,或埋头填写提案通知单,或找协调人反映情况……
这是3月21日上午,记者在全国政协十一届一次会议提案交办会现场看到的情形。经过两个半天的协商、沟通、协调,此次大会收到并立案的4526件提案,按其反映问题的归属,全部分发到各个承办单位手中。
“谁家的‘孩子’谁抱走。想要抱准自家的‘孩子’还真不容易。”来自民政部的工作人员说。据介绍,在政协大会期间,提案组就已与承办单位沟通,并将绝大多数提案分发给各单位。但往往提案所反映问题非一个部门能解决,又由于大会期间时间紧、任务重,分发提案难免出现偏差,因此大会闭幕后,按照提案办理的程序,全国政协都要组织提案交办会,各承办单位面对面协商、沟通,最终确定提案办理的归属。
“提案凝聚了政协委员的心血和智慧,都是委员们深入调研、认真思考的成果,而提案只有准确地交办,认真地办理才能发挥作用取得实效。”全国政协主管提案工作的副秘书长王胜洪说,“举行交办会就是要保证每个提案都准确地交到政府主管部门手中。”
“这项工作是你们主管的,你们主办吧?”“这个提案也涉及你们部门的工作,就由我们合办怎么样?”会议现场经常可以听到这样的商量声。今年正赶上国务院机构调整,给提案交办增加了难度。
会场一侧专门放置了6部电话,用于承办单位工作人员与本单位沟通。两天中,这6部电话就成了工作人员与后方的“热线”。虽然来领提案的都是提案“老手”,但他们还是不敢掉以轻心。
“办理提案的过程,就是推动我们自身工作的过程。”许多部委都把提案当做一笔财富,涉及机构调整的相关部委也纷纷表示,“绝不会影响提案办理的质量!”
与此同时,在另一个会场,挑选重点提案的工作也在紧张地进行中。50多位全国政协委员分成经济建设、教科文卫体、政治法律社会保障三个小组,对4000多份提案逐一审看。
初选,精选再补看,经过两个半天的认真细读和考量,涉及14类80个问题的提案脱颖而出被选为重点提案。这80个问题的提案,将有一部分作为提案委员会今年的重点调研题目,一部分将成为提案办理协商会的主题,其它的要采用重点提案摘报的方式报送党中央国务院。
“很有质量、很有水平、很有采纳价值!”全国政协委员王生铁坦言,从众多提案中选出有限的重点提案是困难的,他所在的教科文卫体小组经过反复甄选,“选来选去,并来并去”,最终选出关于农村文化建设、中医药发展、海洋开发等方面的26个问题的提案,“超额”完成任务。
省、区、市政府今年第一次被邀请参加全国政协提案交办会。“这是为了更准确地交办提案。”大会提案组负责人说,有很多提案涉及地方政府的工作,希望通过这种方式,让他们能够更早更准确地了解政协提案,为办好提案创造条件。
提案拿到手了,接下来的问题就是怎样把提案办得更好,这也是会议现场承办单位讨论最多的话题。公安部的工作人员在会场格外忙,因为公安部是十届全国政协提案承办的先进单位,其他承办单位的工作人员纷纷向他们“取经”。
8月份,一般是提案办结的截止时间。从现在起,一份份充满真知灼见的政协提案,将通过各承办单位的办理,变为决策参考,成为施政措施,化为中国前进的动力。