陈学亨委员：在提高医疗保障水平上下功夫

2008年03月08日09:46

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　　看病难看病贵一直是城乡群众关注程度最高、怨言最多的难题之一。陈学亨委员告诉记者“作为贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、不断改善民生的一项重要任务，建立城乡医疗保障体系成为中央高度重视、各地积极实践并取得阶段性成果的重点工作。”他以甘肃为例说，经过一年多的努力，2007年，甘肃基本实现了“四个全覆盖”，即新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口；城市医疗保险制度覆盖非职工人群；医院床位补贴翻番、济困病床制度覆盖省市县三级公立医院；基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇。据统计，目前，新型农村合作医疗覆盖甘肃所有87个县市区，实际参合农民1784.3万人，参合率为88.43％，有856.95万参合农民得到6.13亿元合作医疗基金补偿。

　　全覆盖以后的医疗保障体系还缺什么？经过大量调研，陈学亨委员认为，目前的全覆盖还处于低水平保障层面，下一步需要不断完善相关制度，加大扶持力度，在提高保障水平上下功夫。甘肃有近34万人由于企业无力缴纳医疗保险费而被长期排除在制度安排的范围之外。一场疾病对他们及其家人几近是灭顶之灾。不能让这些困难群众成为“被遗忘的角落”。中央应尽快制定出台无缴费主体国有关闭破产企业退休人员医疗保障政策，解决医疗费用的来源问题。对国有困难企业职工医疗保障也应及早研究制定相关政策，对企业和个人确无缴费能力的，由政府保障经费。

　　陈学亨委员也非常关注新型农村合作医疗制度问题，随着这个制度的实施，有效缓解了农民群众就医问题，但运行过程中出现的一些问题，特别是如何提高资金使用效率的问题。2007年甘肃共筹集统筹基金7.83亿元，报销5.3亿元，基金使用率为68％，本身十分有限的合作医疗基金没有得到充分使用，影响了农民的受益程度。

　　陈学亨委员建议要合理调整补偿方案，以收定支，适时开展二次补偿，同时扩大新农合基本用药目录和诊疗目录，提高参合农民受益水平，扩大参合农民受益面。国家还应建立为农村定向培养医疗卫生人才的教育体制，对西部地区农村公共卫生的投入应比照对城市社区卫生投入的做法，按人口给予补助，同时，对村卫生室按照建设标准给予补助。（赵彤）

来源：人民政协报

（责任编辑：王喆）

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