新闻检索:

人民网>>中国政协新闻网>>政协专题>>十届政协常委会第二十次会议>>专门委员会工作总结
政协第十届全国委员会港澳台侨委员会工作总结
  2008年02月03日10:37 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  十届全国政协的五年,港澳台侨委员会认真学习中共十六大、十七大精神和中央关于港澳台侨工作的方针政策,围绕党和国家中心工作和政协工作部署,坚持“加强交流、增进友谊、扩大共识、发展合作、促进统一”的工作方针,加强与港澳委员和港澳有关团体、各界人士的联系;多渠道开展对台工作;创新思路,拓展侨务工作;委员会工作在继承中创新,在开拓中发展,开创了工作的新局面。

  一、重点抓港澳台侨工作中带有战略性、长远性的重大课题,形成了一批重要成果

  五年来,委员会就港澳台侨工作中带有战略性、长远性的重大课题组织调研活动。注意发挥委员的主体作用,根据界别特点和委员的专长,邀请有关领导、专家学者和地方政协委员参加,与有关党派和团体联合调研,形成了一批重要成果,受到了有关方面的重视,对国家有关方针政策、规定的实施,促进有关问题的解决,起到了积极作用。

  (一)高度重视发挥港澳政协委员在港澳社会生活中的作用

  保持香港澳门长期繁荣稳定是党和政府在新形势下治国理政面临的重大课题。如何发挥港澳委员在维护港澳社会的稳定繁荣发展中的积极作用,一直是委员会和港澳委员非常关注的问题。为落实中央对港澳工作的方针和贾庆林主席关于发挥港澳委员作用的讲话精神,委员会连续三年组织调研组,先后赴广州、深圳、香港、澳门,就“在‘一国两制’条件下进一步发挥港澳政协委员在港澳社会生活中的作用”问题进行调研。调研组在调研活动中,广泛征求港澳中联办和港澳政协委员的意见和建议,对了解和掌握的情况进行认真分析研究。调研报告总结了港澳政协委员在维护港澳稳定繁荣发展中发挥作用的基本情况和在实践中取得的主要经验。提出了:认真解决思想认识问题;进一步明确港澳委员在港澳社会生活中发挥作用的指导方针和主要任务;努力探索港澳委员发挥作用的工作机制;积极为港澳委员发挥作用创造条件;加强对港澳委员发挥作用的指导等建议。调研报告得到中央领导和有关部门的重视和肯定。

  调研成果对进一步发挥港澳委员在港澳社会生活中的作用起到了推动作用,所提建议受到重视和采纳。香港中联办专门来函,感谢委员会对他们工作的支持和帮助。香港友好协进会顺利换届,并以此作为委员发挥作用的平台。香港省级政协委员联谊会在委员会的支持和鼓励下成立,并在“服务国家、服务香港、服务委员”的宗旨下积极开展活动,在香港社会生活中发挥了重要作用。澳门政协委员结合澳门的实际情况,就澳门发展多元化经济、建设和谐澳门的问题进行专题调研,形成了重要成果,受到澳门特区政府的重视。

  (二)支持开展“反独促统”工作,重视海峡两岸“三通”、两岸青少年交流和海峡西岸经济区建设

  为加强对台工作,委员会认真落实胡锦涛总书记提出的四点意见,针对台湾同胞普遍关心的“三通”问题,选择“两岸空中和海上通航情况”作为调研题目,与民航总局和交通部等有关单位组成调研组,深入北京上海、福州、厦门等地进行实地调研,调查报告得到政协领导和有关部门的重视。

  委员会与提案委员会、民革中央共同就海峡两岸青少年交流问题进行连续两年的调研。调研组分别在北京、广东福建、上海、江苏陕西等地的有关部门和高校进行考察了解,对两岸青少年交流的现状进行了详细分析,针对工作中的不足和存在的问题提出了意见建议,受到国台办、团中央等部门的高度重视。

  委员会还积极参与了河洛文化、闽南文化等传统文化的考察研究,与河南省政协合作,倡议和促进成立了中国河洛文化研究会,召开了河洛文化国际研讨会,对弘扬中华优秀传统文化和促进港澳台侨同胞的联系发挥了一定的作用。对于遏制“文化台独”有着特殊的现实意义。

  委员会还非常重视海峡两岸的经济合作与交流问题,积极参加了罗豪才副主席率领的常委视察团,对广东、福建等海峡西岸地区进行了视察。视察报告提出,建设海峡西岸经济区,是促进经济发展与促进祖国统一的有机结合。要积极促进两岸交流合作,进一步开拓思路,密切两岸经济合作。要强化文化纽带,增强民族凝聚力,充分发挥侨务资源在促进两岸统一中的作用。

  (三)积极呼吁并推进华文教育工作

  华文教育工作是侨务工作中具有战略意义的基础性工作。做好这项工作,对于传承和弘扬中华文化,凝聚侨心,增进团结,促进海外侨胞的生存发展,开展侨务对台工作意义重大。

  为推进华文教育工作的深入开展,委员会每次出访,也都对当地海外华文教育情况进行深入了解和考察。委员会还积极参加华文教育考察等活动,为推动华文教育做出了自己的贡献。

  (四)关注海外侨胞在国家建设和自主创新中的重要作用

  2003年,为配合常委会的中心议题,委员会在罗豪才副主席率领下组织调研组赴浙江省,就温州、青田等地吸引海外侨胞参与当地经济和社会发展情况进行调研,提出了要重视侨资的积极作用;要深化侨务立法,为引进侨资营造良好的法制环境;要支持侨胞在发展经济的同时,投资发展教育事业;要关注侨胞在海外的生存和发展,加强与侨胞及侨团的联系等建议。在全国政协十届二次常委会上,委员会以《充分发挥海外华侨华人的积极作用,为经济建设和社会发展服务》为题做了发言。

  2006年,为贯彻中共中央、国务院科技规划纲要,委员会组织调研组先后在浙江、上海和北京就海外留学归国人员企业自主创新等方面的问题进行调研,调研报告总结了三地推进留学人员自主创新的主要经验、做法,阐明了当前留学人员在创业、自主创新过程中的主要问题。调研中形成的若干建议,受到国务院领导和有关部门的高度重视。

  二、探索联系港澳政协委员的新形式,为港澳委员发挥作用开辟新途径

  探索和完善联系港澳政协委员的新形式,积极发挥港澳委员的作用,是委员会非常关注的重要问题。五年来,我们与港、澳中联办密切联系配合,为港澳地区政协委员的工作形成比较健全的机制,逐步走向规范作出了努力。一是建立会议制度,如常委例会、专题小组召集人例会、全体委员聚会、专题讲座、专题学习、委员同乐日活动等。二是不断完善委员联系交流的平台。积极支持和引导香港友好协进会、港区省级政协委员联谊会等作为港区政协委员开展活动的重要平台。为澳门政协委员举办国情培训班,加强对委员参政议政、履行职能的培训和指导。

  五年来,每年组织港澳委员在深圳和珠海听取政协领导传达常委会精神并听取委员意见。特别是贾庆林主席参加CEPA签署三周年访问香港,王忠禹副主席专程到香港和澳门向港澳委员传达常委会精神,取得很好效果。每年“两会”前,我们还配合办公厅组织港澳委员参加在深圳和珠海举办的情况报告会,听取国务院有关部委关于国家经济社会和科技发展的情况介绍和办公厅领导通报当年政协工作。

  五年来,委员会配合办公厅组织港澳委员先后赴河北、江苏、四川江西黑龙江甘肃辽宁、浙江、广西天津重庆山东等地视察、考察,港澳委员就各地经济社会发展、环境及旅游资源保护、教育发展、投资环境改善,各地与港澳的交流合作等问题,认真深入地考察了解,积极向各地政府建言献策,参与并推动港澳特区与内地省(区、市)的经济合作。

  委员会和办公厅领导每年利用参加“香港友好协进会”、“省级政协委员联谊会”、“香港侨联社团总会”、港澳政协委员同乐日等机会,看望港澳委员,介绍政协工作。在港澳委员获得重要奖项时,及时向他们发函表示祝贺、发纪念牌,密切了与港澳委员的联系。在香港回归十周年时,委员会和广电总局联合举办了电影界大型晚会,参加了北京广播电台《北京·香港,牵手十年》大型纪实节目。

  三、开创海外侨胞参政议政渠道,拓展了政协侨务工作新局面

  我们国家有数千万侨胞分散在世界各地,特别是改革开放以来,又有大批同胞到海外留学、定居。如何团结、联系和吸引他们为国家建设献计出力,是政协侨务工作的一个重要课题。

  (一)邀请海外侨胞列席全国政协大会,为他们提供参政议政机会。

  自2001年开始,全国政协开始邀请海外侨胞列席政协大会。十届政协,委员会十分重视这项工作,并不断开拓和创新,适当扩大了邀请范围,除邀请华侨外,还增加了一些华人中的优秀专家学者,使他们在地域和专业领域的代表性更加广泛,知识层次更高,也提高了侨胞参政议政的水平。五年来,共邀请了29个国家的120位海外侨胞列席政协大会,他们在会上提出了几十份意见和建议,发挥了积极的作用。

  (二)组织回国参观考察活动,进一步加深与海外列席人员的联系。

  改革开放以来,海外华侨华人的结构发生较大变化,尤其是海外专业科技人士队伍日益扩大,他们关注自身事业与中国发展的融合。委员会积极研究和探讨进一步加强与海外列席人员的联系以及如何继续使他们发挥作用的问题。2005年,委员会开始邀请列席过政协大会的海外侨胞每年回国考察。截至目前,已连续三年邀请50位海外列席人员分别到祖国各地地参观考察。考察围绕“十一五”规划的制订、海外侨胞在国内投资创业及科研情况、企业自主创新和海外留学生回国创业情况、振兴东北老工业基地及投资环境等。在考察中,他们为国家建设提出许多有价值的意见、建议,也寻找了商机,进行了投资活动。

  (三)组织海外侨胞中的专家学者为全国政协常委会议建言献策。

  五年来,委员会在广泛联系海外侨胞的基础上,进一步扩大他们中专业技术人才的联系范围,形成了一支以海外列席人员为主要依托的建言献策的海外智囊队伍,使政协的海外侨胞的团结联谊工作与参政议政工作有机紧密地结合。

  四、团结和联络港澳台侨的重点社团和各界人士,扩大了人民政协的影响

  (一)加强与港澳台重要社团和重要人士的联系。

  委员会广泛联络各界人士,特别重视做港澳各界人士尤其是青年一代的工作,向来访的港澳团组宣传介绍一国两制、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和人民政协工作。

  委员会积极开展对台工作,大力加强与台湾各界人士特别是南部民众的交流,与台湾主要各界代表人士进行了广泛接触。与全国台联、全国台湾研究会等单位多次联合接待数十个重要来访团组,有针对性地介绍我对台方针政策,使他们对大陆的民主政治制度和人民政协协商民主形式有了进一步的了解。委员会在泉州召开了台湾问题座谈会,探讨做台湾人民工作的途径和方法,并加强了信息工作。委员会副主任何少川领导筹建了国家“闽台缘”博物馆,至今已有两岸百万人参观。

  委员会办公室首次组织政协专门委员会办公室人员赴台访问。在台期间,访问团与“两岸交流发展基金会”、“立法院”助理工会等单位及有关人士进行座谈与交流,实地了解了台湾的政治、经济和社会有关情况,对加强两岸交流往来、促进两岸关系发展的重大意义加深了理解和认识。这次赴台对积极探讨建立双方定期组团互访机制创造了条件。

  (二)“走出去”、“请进来”,把政协的问候和关怀送到侨胞心里。

  委员会有计划地“走出去”,了解侨情,慰问侨胞。在日常接待工作中有针对性地做好侨团之间的团结和促进和谐的工作。

  五年来,共组织了15个团组,出访了五大洲二十几个国家,看望慰问海外侨胞近6000人次。委员会领导深入侨社,慰问看望侨社负责人和当地侨界知名人士、华侨华人专业人士代表,宣传人民政协中国特色的协商民主形式和重要地位、作用,赞扬广大海外侨胞爱国爱乡的热情和为国家发展所做出的贡献,认真听取他们的意见,深交老朋友,广交新朋友,建立了广泛密切的联系。

  五年来,委员会邀请接待侨胞来访团组100余个,委员会领导会见海外侨胞近2000多人次。扩大了委员会的联络面和工作范围。

  (三)支持海外侨胞开展联谊活动,促进和谐侨社建设。

  五年来,委员会积极支持海外华侨华人社团联合组织的活动,特别是在海外新侨民大量增加的实际情况下,鼓励支持海外侨胞的相互团结与合作,希望他们遵守驻在国的法律,积极融入当地主流社会,为中外合作交流贡献力量。委员会领导先后出席了在欧洲和世界各地举行的欧洲华侨华人社团联合会年会和反独促统大会。我们针对侨团之间的出现的问题,耐心听取意见,讲究工作方式,引导和推动他们逐步团结与和谐。

  五、促进港澳台侨同胞为国家的建设和统一,为振兴中华贡献力量

  委员会发挥与港澳委员和港澳台侨各界人士联系广泛、关系密切的优势,通过各种方式支持他们为国家的建设和统一贡献力量。

  (一)支持港澳台侨同胞参加国家建设。

  委员会发挥港澳台同胞和海外侨胞联系广泛的优势,与各地政协密切合作,牵线搭桥,推动他们与内地企业优势互补和合作,积极支持地方的经济建设。从2003年开始,委员会领导每年都参加在武汉的华侨华人创业发展洽谈会,促成签约了许多投资建设项目。2004年,委员会支持和参与了“海外华商山东周”活动,有20多个国家的50多位海外华商在山东进行参观和经贸洽谈共签署了32项投资意向协议。2006年,委员会考察佳木斯市,看望香港同胞在当地的企业,并了解中俄边境的市的投资、贸易情况,提出了关于开发建设的有关建议,得到有关部门的重视。

  2007年,委员会与黑龙江省政协,中国经社理事会等单位在佳木斯举办第三届中俄区域合作论坛。委员会邀请了港澳委员中的企业家与会。论坛推动了中俄在经贸、科技、能源、教育方面的合作,会后的经贸洽谈会也富有成果。委员会还与台盟中央在安徽共同举办两岸暨港澳商品展示与交易会,参加了“湖北武汉台湾周”活动,促进中部省份对台交流合作。

  委员会多次组织对在京和外地的台资企业的参观考察,尤其关心港澳委员在内地的投资情况,多次走访他们在内地的企业,了解情况,帮助解决实际问题。

  委员会在港澳和京外的副主任和委员都以自己的优势和特点,结合自己的事业为港澳台侨工作积极发挥作用。有的积极推动重大建设项目;有的奔波于海峡两岸,为对台工作出力;有的参与港澳的公益和交流活动等。五年来,委员会委员提出提案2858件,提供信息108份,采纳84份,有7位委员的提案被评为优秀提案。在国家的经济发展,和谐社会建设,推进祖国统一等方面发挥了积极作用。

  (二)港澳地区全国政协委员危难之时见真情,以各种方式积极支持内地的疫情防控。

  2003年,“非典”疫情发生后,霍英东、马万祺副主席带头捐款,港澳地区政协常委倡议向受“非典”疫情影响较重的省市提供及时支援,得到港澳委员积极响应,共有149名港澳委员通过多种形式和各种途径参与捐款活动,共捐赠1亿多元人民币。委员会及时与港澳常委沟通,协助在北京举办了捐赠仪式,通过全国政协捐款5435万元港币,分别送给河北、山西内蒙古、天津和全国疾病预防控制中心等。贾庆林主席亲切会见了出席捐赠仪式的香港地区全国政协委员的代表,对港澳地区的全国政协委员表现出的和衷共济、血浓于水的深厚情谊和以爱国主义为核心的伟大民族精神给予高度评价。

  (三)切实开展侨务对台工作,支持海外各种形式的反“独”促统活动。

  五年来,委员会注重利用各种机会做海外华人社团和人士的反“独”促统工作。及时抓住机遇做好争取转化工作,委员会在出访时,大胆接触各种对我有疑虑的台胞,耐心听取意见,解疑释惑,并邀请他们回来访问,通过工作,使一大批人士转变了态度,支持两岸和平发展。委员会还以多种方式积极支持海外友好社团开展各种形式的反独促统工作。五年来,委员会分别派领导出席了在俄罗斯、奥地利、匈牙利等国召开的“全球华侨华人促进中国和平统一大会”和澳门“中国和平统一促进会”成立大会,广泛接触在海外的台湾同胞,鼓励他们与岛内统一力量结合起来,坚决反对和遏制“台独”。委员会还深入到台胞社团和家庭,接触与我们观点不同的台湾同胞,与他们联系和交流。委员们还积极向对台部门建议,多做台湾南部民众基层工作,做好台湾青少年工作。

  (四)支持和认真组织接待澳洲和统会“侨心光明万里情――白内障义诊活动”。

  自2005年开始,委员会连续三年组织海外义诊团到云南新疆、内蒙古三省区的少数民族地区,为当地生活贫困的白内障患者免费实施手术,使他们重见光明。三年来成功做手术1100余例,捐助医疗器械价值85万余元人民币。在出访澳洲时,全国政协和委员会领导两次参加澳洲和统会为义诊举行的光明行募捐活动。三年来,“侨心光明万里情”义诊活动影响力越来越大,澳洲和中国大陆、台湾的医护人员踊跃参加,一些台胞在参与这一公益活动时,也在大陆亲身感受到祖国的变化,密切了海峡两岸同胞的联系。

  六、建立联席会议制度,发挥界别作用,巩固和形成了协调工作、合作共事的良好机制

  五年来,委员会发挥人民政协团结协作的优良传统,重视并积极开展与涉台和涉侨单位的横向联系,坚持并完善了“五侨”、“六台”联席会议制度,取得了好效果。

  (一)坚持了由国务院台办、全国政协港澳台侨委员会、中央统战部、民革中央、台盟中央、全国台联组成的中央“六台”联席会议制度。

  六家涉台单位每季度召开联席会议,在一起沟通情况,交流信息,统一认识,协调行动,形成合力,开展对台工作。委员会多次与有关部门共同组织会议、开展活动、接待来访团组和交流情况与信息。委员会注意发挥界别作用,如与全国台联共同接待了海外台商大陆经贸发展协会知名企业家经贸考察团、共同组织台联界委员组团考察,与民革中央联合开展调研等活动等。在良好的互动配合中,从多方面促进了对台工作的深入开展。

  (二)坚持和不断完善由全国人大华侨委员会、全国政协港澳台侨委员会、国务院侨办、致公党中央和中国侨联构成的“五侨”联席会议制度。

  “五侨”联席会议整合各自优势,统筹协调工作,增强服务意识,发挥整体功能,切实为海外侨胞和归侨侨眷办实事。尤其在加强侨务法制建设、依法护侨方面加大了力度。2006年中央“五侨”联合组织执法检查工作,重点研究与侨法有关的、带有普遍性的问题,全面检查侨法执行情况,通过执法检查进一步推动地方侨务工作的开展。委员会还配合国务院侨办等部门,参与了华侨农场归难侨问题、重点侨务工作对象祖坟搬迁等问题的处理;加强了国内外侨情动态的分析和沟通,着重研究新形势下侨务工作新情况和新问题,取得了好效果。一些省市涉侨部门参照学习中央“五侨”联席会议的方式,推动了各地政协侨务工作的开展。

 

(责任编辑:王喆)
字号 】 【关闭窗口

 热点排行
相关专题
· 十届政协常委会第二十次会议
请注意:
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。
内 容

人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2005 by www.people.com.cn. all rights reserved