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赵金城:坚持“履职为民”促进社会和谐
  2007年10月28日11:59 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

赵金城委员代表沈阳市政协发言。 张海霞 摄

  胡锦涛总书记在十七大报告中强调,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗目标和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。人民政协工作作为党的全局工作的重要组成部分,近年来,我们在这方面进行了一些探索。在坚持“议大事、谋要事、督难事”,切实抓好促进发展这个第一要务的同时,树立并坚持了“履职为民”的工作理念,紧贴民生,参政议政,建言出力,促进社会和谐,取得了党政领导、人民群众、政协委员“三满意”的良好效果。

  在“履职为民”中,我们从地方政协离基层近、离群众近、离实际近的特点出发,市、区县两级政协联动,搭建了多个载体。一是设立“委员信箱”。在全市300多个社区及一些医院、学校和科研单位,共设立“委员信箱”326个,受理群众来信。市区两级政协共有680名委员参与这项活动。二是建立政协委员“联系点”。组织两级政协300多名委员,在五个城区同60个社区建立定点联系,委员定期参加街道和社区组织的“助学、助医、助业”等活动。在8个郊区、县(市),各建立一个政协“农村联系点”,组织委员下乡,进村头、察田头、坐炕头,帮助解决实际问题。三是常年坚持开展委员“三深入”活动。由各专门委员会组织各界别的委员,定期(一般三个月)“深入实际,深入基层,深入群众”,并把它作为专委会工作的考核目标。几年来,市区两级政协共组织委员“三深入”一千多人次,面对面地接触群众。同时,先后组织180多名委员走进电台、电视台直播间,接听热线,听取群众反映的热点问题,然后委员又深入到现场,与有关部门面对面地一起研究,及时解决。

  这些载体的建立,收到了多方面的成效:一是拓宽了群众表达愿望和诉求的渠道。过去,一些群众遇到生产生活中的问题,有时不知找哪个部门解决,现在就可以通过政协来找到解决的门路。四年多来,“委员信箱”受理群众来信2600余封,办实事1500余件,共有36万户、约12万余群众得到实惠。而且许多群众还通过政协来表达了对国家和本地区大事的意见和建议,甚至连在沈阳打工的外地农民工都知道有意见向政协反映。二是丰富了委员参政议政的视野。通过与群众密切接触,为群众跑事、办事,委员对群众了解得更深了,对基层情况知道的更多了,过去那种苦于议政建言素材少、有时写不出提案的情况得到很大改变,提案题材现在有时多的有的委员都写不过来;委员反映社情民意的提案比以往增加了三成以上,向党政提供有决策参考价值的信息,增加了四成以上。三是拉近了政协与群众之间的距离。群众来信说,人民政协为人民,给老百姓解难心事,这样的政协真好!过去有的群众认为政协只是“清谈议政”,只会“拍手叫好”,这种观感现在大有转变。一位叫于金芝的市民,从2004年至今,写下了110余万字的市政协履职大事记,表达了对政协的一份真情。我们想,有了反映社情民意的渠道,政协促进和谐社会建设,就有了广泛深厚的群众基础。

  实践中我们体会到:

  第一,坚持“履职为民”,使得政协的团结民主更实。总书记报告指出,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道……保障人民的知情权、参政权、表达权、监督权。”人民政协是发扬社会主义民主的重要组织形式;团结和民主是政协工作两大主题。“履职为民”从根本上说,体现了这两大主题的内在要求。在当前政府转变职能尚未完全到位的情况下,政协能够主动帮助群众解决实际问题,有利于增强党和政府的凝聚力,化解矛盾,理顺情绪,推进改革和发展,团结广大群众共建和谐,共奔小康。

  第二,坚持“履职为民”,使得政协履行职能更深。我们坚持既紧扣中心,又紧贴百姓,做到带着感情“沉下去”,带着责任“浮上来”,把议政建言的触角延伸到群众生产生活的细微之处,大大深化了政协履职领域,提高了履职成效。特别是在民主监督上,过去我们总感到难突破,难操作。现在委员通过与党政部门沟通协调,帮助群众解决实际问题,就是代表政协把民主监督体现在了维护群众利益之中。反过来,群众的意见和要求又推动政协更好地履行职能。

  第三,坚持“履职为民”,使得委员的主体作用更强。在日常工作中我们发现,由于种种原因,组织调研、视察,许多委员很难参与其中。同时,一部分委员有时参加全会、写提案,每年谈的、提的差不多都是同样的问题,几年下来总是没有多少新内容。我们为委员建立了“履职为民”的多个载体后,就解决了许多委员日常参政活动不多、议政建言面不宽的问题。有的委员说,现在差不多是“一年365天,天天在参政”。同时,涌现了一批在街道、社区群众都叫上名字的“名委员”,连委员的家属都感到很荣耀。

  总之,我们感到,人民政协在推进和谐社会建设中,大有责任,大有优势,也大有可为,正如总书记报告指出的,和谐社会需要靠全社会共同建设。要紧紧依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责,和谐社会人人共享的生动局面。当然,我们在这方面只是进行了一些很不成熟的探索,做得还很不够。今后,我们要按照十七大指引的方向,按照党中央的要求,为和谐社会建设作出更大贡献。

 

(责任编辑:王喆)
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