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张宏伟:贯彻十七大精神推动非公经济
  2007年10月28日11:56 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

张宏伟常委代表全国工商联发言。 张海霞 摄

  十七大报告指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。回顾非公有制经济发展的历程,我们可以进一步地说,新时期的一项最大改革就是发展个体私营经济,一项最大开放就是吸引外资进入;快速发展的一个最显著成就就是非公有制经济的空前大发展;与时俱进的一个最主要标志就是改变传统所有制观念,确认非公有制经济在中国特色社会主义中的重要地位。

  作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手,十六大以来,工商联在党中央的领导下,紧紧围绕党和政府的中心工作,努力体现特色,发挥优势,各项工作取得了新的成绩。在十届全国政协历次会议上,工商联界别和非公有制经济人士委员提交了大量提案和发言,内容涉及完善宏观经济调控、改进金融税收政策、规范市场经济秩序、放宽非公企业市场准入、推进商会协会改革发展等多个方面,对推动形成有利于非公有制经济发展的良好政策环境发挥了重要的作用。

  党的十七大提出了实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的新目标。这对我国全面建设小康社会提出了新的更高要求。我国非公有制经济在实现由温饱向小康迈进的征程中作出了巨大贡献。各地经济社会发展的实践表明:凡是非公有制经济发展越快的地方,市场发育就越快,市场机制就越活,经济体制就越成熟,综合实力就越强,老百姓日子就越好过,社会秩序就越稳定,小康社会进程就越加快。因此,实现全面建设小康社会的新目标,必须进一步发挥非公有制经济的不可替代的重大作用。

  党的十七大在再次强调坚持两个“毫不动摇”的同时,明确提出要坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局;推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展;以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济;鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。这些论述,是我国改革开放经验的新的重要总结,充分反映了坚持和发展中国特色社会主义的客观要求,为非公有制经济的发展进一步指明了方向,对广大非公有制经济人士是极大的鼓舞。

  今后,要认真贯彻十七大关于“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”的要求,全面落实党和国家关于非公有制经济的方针政策和法律法规,努力实现非公有制经济又好又快发展,推动非公有制经济为全面建设小康社会作更大贡献。对此,我们认为:

  一是非公有制经济要不断提高自身的整体素质。一要转变企业发展方式,中小企业努力做专做精做特做新,规模企业争取做强做大做长。二要增强自主创新能力,提高企业核心竞争力。三要建立现代企业制度,完善内部治理结构。四要构建和谐劳动关系,维护员工合法权益。五要与自然和谐相处,提高资源效率,保护生态环境。六要遵守法律法规,建立商务诚信、社会诚信、个人诚信,自觉维护市场秩序。七要增强社会责任意识,积极参与公益慈善事业。八要非公有制经济人士不断自我完善,做合格的中国特色社会主义建设者。

  二是政府部门要创造更加公平的环境。要切实贯彻落实中央关于发展非公有制经济的方针政策,为企业创造更加公平的政策、法制、市场和舆论环境。一要放宽市场准入,真正打破垄断,支持非公企业进入金融服务、公用事业、基础设施等重要领域。二要加大金融支持,建立适合各类企业、特别是中小企业发展需要的信贷体系,着力缓解中小企业融资难问题。三要加强对中小企业的服务支持,改善创业与投资环境,健全中小企业社会化服务体系。四要深化行政管理体制改革,减少行政审批,规范行政事业收费。五要改进司法监督,规范执法行为,切实平等保护物权,促进对各类企业的司法公平与公正。六要加强对非公有制企业的指导,政府部门要搞好政策综合协调和指导,形成促进非公有制经济发展的合力。

  三是工商联组织要充分发挥独特的职能作用。工商联要以十七大精神为指导,结合落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,大力推进工作创新。要把促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展作为工作的出发点和落脚点。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用,在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用,在政府管理非公有制经济方面的助手作用。要切实加强自身建设,全面提高履行职责和发挥作用的能力,不断开创工商联工作的新局面。

  我们坚信,在党的十七大精神和中央关于非公有制经济发展的一系列方针政策的指引下,广大非公有制经济人士一定会更加坚定不移地走中国特色社会主义道路,为科学发展与社会和谐,为实现国民经济又好又快发展,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

 

(责任编辑:王喆)
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