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胡旭晟:不断完善多党合作和政治协商制度
  2007年10月28日11:51 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

胡旭晟委员代表致公党中央发言。 张海霞 摄

  80多年来,中国致公党紧跟历史潮流,追求进步,追求光明。可以说,没有共产党的正确领导,就没有致公党日益发展进步的今天;也只有在共产党的领导下,我国政党制度的优越性才能得到全面的发挥,多党合作才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。在当前和今后一段时间里,中国致公党的首要政治任务就是认真学习贯彻中共十七大精神,切实加强理论研究,用科学的理论来统一思想,指导实践。

  一、坚持中国特色社会主义理论体系,坚持走中国特色社会主义政治发展道路

  坚持理论创新和实践创新,在继承中发展,在实践中探索,坚持用理论创新的最新成果来武装全党,是中国共产党永葆生机与活力的重要源泉。十一届三中全会以来,中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进,在“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设一个什么样的党、怎样建设党”等重大理论和实践问题上,勇于探索,形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想。十六大以来,中共中央又根据新形势和新要求,提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。胡锦涛总书记在十七大报告中,把新时期发展的理论成果作为一个整体,对中国特色社会主义道路和理论体系进行了精辟的概括和总结,对科学发展观进行了系统的阐释,并纳入中国特色社会主义理论体系。这些重大理论思想既一脉相承,又与时俱进。中国特色社会主义理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化和理论创新的最新成果,是中国共产党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

  我们学习贯彻中共十七大精神,就是要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义,深刻领会中国特色社会主义理论体系的丰富内涵,深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质,深刻领会科学发展观的精神实质,深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项部署,自觉把思想和行动统一到中共十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实中共十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。

  二、进一步加强多党合作和政治协商制度的理论研究,不断推进社会主义政治文明建设

  经过50多年的探索和实践,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断发展完善,取得了一系列伟大成就。近年来,伴随着中共中央两个5号文件等一系列重要文件的先后颁布,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经进入了制度化、规范化、程序化的轨道,积累了丰富的实践经验,充分体现出马克思主义中国化的最新成果和中国特色社会主义民主制度的特点和优势,为人类政治文明的发展作出了重大的理论贡献。

  人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式,这是立足我国国情、总结实践经验所取得的重大理论成果,既符合我国社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,同时也显示了我国民主制度的特点和优势。而多党合作和政治协商就是我国实行协商民主的重要渠道和典型形式。

  在人民政协工作中,政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能,并不是依靠国家强制力来保障实施,而是依靠制度、文化、道德、主流舆论以及政治影响来保障工作的开展。人民政协在长期实践中发展起来的协商民主在内在机制上更具有开放性、包容性、公众的参与性和交涉过程中的弹性,并主要通过各方共同认可的惯例或共同协商形成的规范性文件等软法规则来调整,从而既具有实际的效力与活力,又确保了各项工作沿着日益规范化、法治化的轨道向前发展。这种“软规则”、“软约束”、“软权力”、“软监督”,可以避免国家权力资源的过度消耗与浪费,能够机动灵活地反映和促进当今中国的社会政治生活,往往能够起到比硬性规定更大、更持久的效果。

  不断加强多党合作和政治协商理论研究,对于进一步发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,具有十分重要的意义。

  三、积极加强参政党理论建设,不断探索参政规律,更好地围绕中心,服务大局

  中国致公党历来重视理论建设。近年来,致公党全党以建设学习型参政党为目标,围绕民主党派学习实践“三个代表”重要思想、多党合作制度与和谐社会建设、保持民主党派进步性和广泛性、提高民主党派的参政能力等一些基本理论问题积极展开研究和探索。致公党内的一些专家学者就软法规范与中国特色政治制度深入开展研究,主张在高度重视硬法作用的同时,充分发挥软法的作用,从实际出发,以功效为准,软法与硬法相互结合,软硬兼施,共同促进我国民主政治的发展;还有许多专家学者就弘扬传统文化,加强文化软实力建设,发展循环经济、环境与可持续发展以及某些社会建设等问题开展研究,形成了一些理论成果,产生了较大影响。致公党还十分重视实践创新,就宪法修改、建设创新型国家、推动城乡统筹发展、建立海峡西岸经济区、促进海外华侨华人资源可持续发展、集体林权制度改革等问题深入调查研究,形成调研报告,提出意见建议。

  我们在总结经验的同时,不断加强对参政党理论和参政规律的认识。我们认为,在参政指导思想上,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的一系列重大战略思想来统一全党思想,指导各项工作;在参政根本宗旨上,必须坚持致力为公、参政兴国的宗旨,继承优良传统,努力开拓创新,不负时代重托,不辱历史使命;在参政第一要务上,必须坚持发展这个第一要务,自觉服务于改革发展稳定的大局,把全党的力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来,促进社会主义政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的全面发展;在参政社会基础上,必须坚持民主党派进步性与广泛性相统一的特点,坚持以归侨侨眷为主体、以归国留学人员和其他有海外关系人士为重点的组织发展方针,反映和代表所联系的广大归侨侨眷、归国留学人员、海外侨胞的具体利益与要求,团结和带领广大党员积极参与社会主义现代化建设,为实现民族振兴、祖国统一贡献力量;在参政工作机制上,必须坚持协商、协调的基本方法,通过建立协调机制来推动全党工作的开展,通过协调各种关系来增进全党的和谐,通过积极履行政治协商职能来促进政党关系的和谐,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面;在参政能力建设上,必须以加强参政能力建设为重点,全面推进自身建设,把提高参政能力同加强参政党理论建设结合起来,同建设一支高素质的干部队伍结合起来,同加强基层组织建设结合起来,同不断增强全党的团结和活力结合起来,把致公党建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全的充满活力的参政党。

  理论对则思路清,思路清则行动明。中共十七大已经胜利闭幕,科学发展的时代主旋律在中华大地铿锵不绝,经济腾飞和社会全面进步的和谐愿景催人奋进。实现十七大的宏伟目标,需要包括各民主党派在内的全国各族人民的共同努力。中国致公党将一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下,理论联系实际,积极履行参政党职能,为实现中华民族的伟大复兴和祖国的完全统一而不懈奋斗。

 

(责任编辑:王喆)
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